北京新政：7月起非法客運(yùn)“網(wǎng)約車”將被扣押車輛

從北京市交通委獲悉，今日下午，《北京市查處非法客運(yùn)若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)北京市十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過，并將于2018年7月1日起施行。《規(guī)定》共16條，以保障客運(yùn)安全和乘客合法權(quán)益為首要目的，覆蓋了非法客運(yùn)的各種形式，規(guī)范了組織者、參與者等非法客運(yùn)主體，綜合施策規(guī)范北京市客運(yùn)市場秩序，多措并舉打擊非法客運(yùn)行為。

《規(guī)定》要求，明確查處對象，覆蓋非法客運(yùn)的五種形式。（1）假冒巡游出租車的（俗稱“克隆出租車”）；（2）無證從事巡游出租車業(yè)務(wù)的（俗稱“黑巡游車”）；（3）無證從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車業(yè)務(wù)的（俗稱“黑網(wǎng)約車”）；（4）無證從事班車、包車、旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的；（5）以摩托車、三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等車輛從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的（俗稱“黑摩的”）。

《規(guī)定》對從事“黑巡游車”“黑網(wǎng)約車”經(jīng)營的當(dāng)事人設(shè)定了扣押車輛的行政強(qiáng)制措施。鑒于“克隆出租車”社會(huì)危害性高、“黑摩的”車輛安全性差，對“克隆出租車”“黑摩的”設(shè)立了“沒收”的行政處罰。

《規(guī)定》對從事非法客運(yùn)被處罰兩次以上的當(dāng)事人，根據(jù)被查獲次數(shù)，分別作出了暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證三個(gè)月或六個(gè)月的規(guī)定。

《規(guī)定》根據(jù)扣押車輛的情形設(shè)置了不同的處理方式：（1）車輛被查獲時(shí)屬于拼裝車或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，由執(zhí)法部門將車輛移送到公安機(jī)關(guān)交通管理部門強(qiáng)制報(bào)廢；（2）車輛被扣押期間達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，公告車輛登記證書、號牌、行駛證作廢，使其不再享有路權(quán)，經(jīng)通知或者公告仍無人認(rèn)領(lǐng)的，由扣押車輛的執(zhí)法部門予以報(bào)廢。

《規(guī)定》規(guī)定北京市應(yīng)當(dāng)建立非法客運(yùn)經(jīng)營舉報(bào)機(jī)制，執(zhí)法部門在接到公眾舉報(bào)之后應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案調(diào)查。此外，執(zhí)法部門還應(yīng)當(dāng)將違反《規(guī)定》的行為主體記入我市信用信息系統(tǒng)，對違法當(dāng)事人、法人實(shí)施信用管理。

下一步，北京市交通委將會(huì)同北京市公安局、北京市城管執(zhí)法局等部門制定配套實(shí)施文件，涉及自由裁量權(quán)、案件移送、執(zhí)法銜接等一系列制度，確保法規(guī)有效落實(shí)。據(jù)悉，《規(guī)定》施行后，北京將開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全面打擊非法客運(yùn)活動(dòng)。