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合力推進質(zhì)量社會共治 務實開展“質(zhì)量月”活動
——淺談學習貫徹《質(zhì)量強國建設綱要》

時間:2023-09-28 來源:中國質(zhì)量報

黨的二十大報告對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進高水平對外開放、完善科技創(chuàng)新體系、扎實推進依法行政、提高公共安全治理水平等作出一系列戰(zhàn)略部署,為新時代推進建設質(zhì)量強國工作指明了方向、提供了根本遵循。

黨的二十大報告提出,加快建設“質(zhì)量強國”,這是推動提升我國經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力的重要部署。我們要堅持把質(zhì)量強國作為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的重點領域,有力促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

建設質(zhì)量強國是偉大事業(yè),我們學習貫徹《質(zhì)量強國建設綱要》(以下簡稱《綱要》),必須深入學習體會內(nèi)涵豐富、博大精深而又具有極強時代意義、理論意義、實踐意義的習近平新時代中國特色社會主義思想的質(zhì)量思想。

早在2014年5月,習近平總書記在河南考察時就特別強調(diào),“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。習近平總書記也曾就質(zhì)量和品牌的關系強調(diào),品牌是信譽的凝結(jié)。一個品牌一旦在老百姓心目中確立起來,就可以成為質(zhì)量的象征、安全的象征,老百姓就會放心購買和消費。在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上,習近平總書記在報告中更是突出強調(diào)質(zhì)量工作、系統(tǒng)論述質(zhì)量發(fā)展,作出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要論斷,鄭重提出堅持質(zhì)量第一、推動質(zhì)量變革、增強質(zhì)量優(yōu)勢、建設質(zhì)量強國等重大命題。習近平總書記的這些重要論述與《綱要》一脈相承,涵蓋質(zhì)量工作方方面面,體現(xiàn)出高瞻遠矚的戰(zhàn)略定位、深刻精準的規(guī)律把握、全面具體的部署要求、持之不懈的推動落實,由此也構(gòu)成習近平新時代中國特色社會主義思想的質(zhì)量思想,為我國質(zhì)量強國建設指明了方向、提供了遵循。

《綱要》明確提出:創(chuàng)新質(zhì)量治理模式,健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制,強化基層治理、企業(yè)主責和行業(yè)自律。對于推動質(zhì)量社會共治,我們應從以下四個方面著手。

一是落實企業(yè)質(zhì)量主體責任。督促企業(yè)建立全員、全過程、全方位質(zhì)量管理體系,支持群團組織、一線班組開展質(zhì)量改進、質(zhì)量創(chuàng)新和勞動技能競賽等群眾性質(zhì)量活動。鼓勵龍頭企業(yè)開展面向小微企業(yè)的質(zhì)量幫扶活動,推動全生產(chǎn)鏈條質(zhì)量管理水平協(xié)同提升。督促企業(yè)健全質(zhì)量追溯體系,履行出廠檢驗、質(zhì)量擔保、售后服務、缺陷召回等法定義務,落實重大質(zhì)量安全事故報告與應急處理制度,依法承擔質(zhì)量損害賠償責任。

二是有效發(fā)揮政府主導作用。加強質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量安全風險監(jiān)測,強化不合格產(chǎn)品監(jiān)督后處理,對主流媒體曝光、連續(xù)兩年監(jiān)督抽查不合格率較高、質(zhì)量問題反響強烈、質(zhì)量違法行為較多的區(qū)域,經(jīng)調(diào)查屬實的,實施通報集中整治。對整治不力地區(qū),采取約談主要負責人、掛牌督辦、發(fā)稽查建議書等方式,督促落實整改措施。用好質(zhì)量工作考核制度,強化政府質(zhì)量工作考核結(jié)果運用。

三是強化行業(yè)自律作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、學會及消費者組織等橋梁紐帶作用,開展標準制定、品牌建設、質(zhì)量管理等技術(shù)服務,推進行業(yè)質(zhì)量誠信自律。

四是動員社會多方參與。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用,傳播先進質(zhì)量理念和最佳實踐,曝光制售假冒偽劣等違法行為,營造扶優(yōu)治劣的良好氛圍。引導社會力量參與質(zhì)量文化建設,鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)質(zhì)量文化特色的影視和文學作品。引導消費者樹立綠色健康安全的消費理念,主動參與質(zhì)量促進、社會監(jiān)督等活動。大力推行產(chǎn)品質(zhì)量安全有獎舉報制度,暢通投訴舉報渠道,調(diào)動消費者參與質(zhì)量監(jiān)督的積極性。

全國“質(zhì)量月”活動是1978年以來長期開展的一項群眾性質(zhì)量活動。全國“質(zhì)量月”活動圍繞黨中央、國務院對質(zhì)量工作的要求,每年確定一個活動主題,由政府部門統(tǒng)一部署和動員,廣大企業(yè)、社會組織和群眾廣泛參與,推動提升各行各業(yè)質(zhì)量水平。組織開展好全國“質(zhì)量月”活動,我們需要從以下五個方面發(fā)力。

一是加強質(zhì)量主題宣傳教育。深入宣傳貫徹習近平總書記關于質(zhì)量工作的重要論述,貫徹落實黨中央、國務院關于深入實施質(zhì)量提升行動、建設質(zhì)量強國的決策部署。樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識,挖掘一批質(zhì)量提升的典型,展示中國質(zhì)量發(fā)展成就,講好中國質(zhì)量故事,樹立中國質(zhì)量新形象,讓質(zhì)量深入人心。

二是聯(lián)合好相關部門。相關政府質(zhì)量主管部門積極倡導和統(tǒng)一部署是“質(zhì)量月”活動取得成功的重要保障。要加強部門聯(lián)合,做好活動策劃,明確活動目標、制定工作方案、細化任務分工。通過加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動,促進社會共治,形成合力,共同開展好“質(zhì)量月”活動。

三是活動重心下移。廣泛動員基層一線深入開展質(zhì)量提升小組、質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關等活動,激發(fā)群眾質(zhì)量創(chuàng)新熱情,分享和推廣一批質(zhì)量創(chuàng)新成果。加強質(zhì)量教育和培訓,普及質(zhì)量知識、提升質(zhì)量意識,推廣先進的質(zhì)量提升做法,不斷提高基層人員質(zhì)量素質(zhì)和技能。發(fā)掘行業(yè)、地方的工匠代表,弘揚質(zhì)量先進,在全社會形成尊重基層創(chuàng)造、崇尚工匠精神的價值導向。

四是發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。廣泛動員各類企業(yè)特別是中小企業(yè)大力開展“質(zhì)量月”活動,推動企業(yè)開展質(zhì)量風險分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級等活動,加強全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理。針對企業(yè)短板實施精準質(zhì)量提升幫扶措施,引導企業(yè)深入推廣應用科學質(zhì)量管理模式、方法,建立完善新型質(zhì)量管理體系。

五是不斷增強群眾的質(zhì)量獲得感。辦好民生實事,解決群眾關心、關注的質(zhì)量問題是“質(zhì)量月”活動的重要目的。要針對群眾關切的“身邊質(zhì)量”,提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量水平,推出質(zhì)量惠民、質(zhì)量便民的實招硬招,讓群眾享受“質(zhì)量月”的成果。要暢通線上線下消費維權(quán)渠道,加大消費維權(quán)力度,讓群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

在2023年全國“質(zhì)量月”活動中,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會組織各行業(yè)、各區(qū)域質(zhì)量管理水平較高并在質(zhì)量提升方面具有良好示范帶頭作用的2000余家優(yōu)秀企業(yè),以“堅持質(zhì)量第一,抓好質(zhì)量提升,共筑質(zhì)量誠信,建設質(zhì)量強國”為主題,共同發(fā)出《2023年全國“質(zhì)量月”企業(yè)質(zhì)量誠信倡議書》,倡議社會各界維護公平競爭,共筑質(zhì)量誠信,推動高質(zhì)量發(fā)展,深入開展質(zhì)量提升行動,促進質(zhì)量社會共治,推進質(zhì)量強國建設。質(zhì)檢協(xié)會在2023年全國“質(zhì)量月”活動中發(fā)動承擔質(zhì)量主體責任的企業(yè)發(fā)出質(zhì)量誠信倡議,就是要用實際行動去貫徹落實《綱要》,助力營造推動高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

建設質(zhì)量強國,是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導,是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐,是促進全體人民共同富裕的有效途徑,是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。我們必須要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,按照黨中央、國務院的決策部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以人民為中心,主動超前布局、有力應對變局、奮力開拓新局,在加快推進建設質(zhì)量強國的新征程上勇毅前行,實現(xiàn)質(zhì)量強國的目標,創(chuàng)造新的質(zhì)量歷史,以質(zhì)量之力厚植人民幸福之本,以質(zhì)量之強夯實國家富強之基,下最大氣力為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。

(編者按:本文作者為中國質(zhì)量檢驗協(xié)會副會長王群,原文刊發(fā)于《中國質(zhì)量報》2023年9月28日刊第三版“工作探討”專題。)

2023年全國“質(zhì)量月”宣傳畫 2023年全國“質(zhì)量月”宣傳畫
2023年全國“質(zhì)量月”宣傳畫
2023年全國“質(zhì)量月”宣傳畫 2023年全國“質(zhì)量月”宣傳畫
國家市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司 “全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”調(diào)查匯總公告
國家市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局 中國經(jīng)濟網(wǎng)
國家市場監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司 中國產(chǎn)品質(zhì)量信譽網(wǎng)

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領域的質(zhì)量檢驗技術(shù)機構(gòu)和專家學者、工作者,相關科研院所、大專院校、學術(shù)機構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人,與質(zhì)量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨

按照“服務會員,服務企業(yè),服務政府,服務社會,服務消費,服務發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團結(jié)協(xié)作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務立會”的工作風尚,落實“專業(yè)引領、學術(shù)研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領,信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務,遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務企業(yè)、引導消費”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術(shù)化,社會化,服務化”的發(fā)展目標,引導各級質(zhì)量檢驗機構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量和工程質(zhì)量進行社會監(jiān)督,督促和引導企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進品牌建設;營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?,不斷增強人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分,是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進、質(zhì)量強國事業(yè)建設的重要社會力量。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介

充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團組織的中介作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標準研究、制定和技術(shù)開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學術(shù)交流、技術(shù)培訓和相關技術(shù)咨詢與技術(shù)服務;切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗,客觀公正,服務企業(yè),引導消費”的社會監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點國家級質(zhì)檢中心與相關質(zhì)檢機構(gòu)等副會長、常務理事、理事單位和技術(shù)機構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術(shù)應用,傳遞質(zhì)量信任,引導質(zhì)量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強市場引導,共筑質(zhì)量誠信,推動質(zhì)量社會共治共享;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務;樹立質(zhì)量工作先進典型和質(zhì)量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗;承辦有關政府部門(機構(gòu))交辦和委托的相關工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學求實,開拓創(chuàng)新,全面引領質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團中介機構(gòu)的相關職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進質(zhì)量社會共治,扎實推進質(zhì)量強國建設。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍

(一)持續(xù)推進“三個轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務,發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務;
  (二)圍繞質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗能力水平的提升和質(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術(shù)研究,推進行業(yè)交流,促進行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領導,政府主導,部門聯(lián)合,企業(yè)主責,社會參與”的質(zhì)量工作格局,為構(gòu)建新時代質(zhì)量檢驗能力提升與產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障;
 ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設,開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務平臺;
 ?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關的理論研究,提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升;
  (五)受政府委托承辦或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動,推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識,宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進質(zhì)量社會共治;
 ?。┩苿淤|(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術(shù)交流,依照有關規(guī)定組織出版本團體學術(shù)性會刊及有關學術(shù)性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設本團體官方網(wǎng)站和相關業(yè)務網(wǎng)站;
 ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法,開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學技術(shù)、方法提升的相關活動,提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識;
 ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究,總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗,開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術(shù)咨詢和服務與推廣,促進科技成果轉(zhuǎn)化;
 ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎工作,督促企業(yè)加強信用建設,推進企業(yè)重視品牌建設,促進企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗能力和質(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量;
 ?。ㄊ┙?jīng)政府有關部門批準,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導理性消費選擇;
 ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質(zhì)量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關心和維護質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益,為本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動;
 ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學風評議工作,加強質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領域?qū)W風與學術(shù)道德建設;
  (十三)推動開展對本團體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經(jīng)濟實體;
  (十四)開展企業(yè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)的評審,開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務,利用各種方式向消費者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識和消費常識,傳遞質(zhì)量信任、引導質(zhì)量消費,為市場、企業(yè)和消費者服務,切實維護社會各界的合法權(quán)益;
 ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗技術(shù)、儀器設備、檢驗設施和質(zhì)量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務,經(jīng)政府有關部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應用;
 ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質(zhì)量標準體系;
  (十七)在業(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作,加強本團體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機構(gòu)與相關組織建立友好往來與交流合作關系,促進質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務和推動中國質(zhì)量、中國標準、中國品牌走向世界;
 ?。ㄊ耍┏袚嚓P部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關的有關工作。

備 注

國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱原質(zhì)檢總局)。