《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令

 

第 11號(hào)

《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》已經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年2月1日起施行。

局　長(zhǎng)　張　勇

2014年12月31日

食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法

 

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的抽樣檢驗(yàn)工作，適用本辦法。

第三條　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)性食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，指導(dǎo)地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織本級(jí)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，并按照規(guī)定實(shí)施上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。

第四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。

第五條　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局建立食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期研究分析食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，完善并督促落實(shí)相關(guān)監(jiān)督管理制度。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，按照相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

第六條　食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，以發(fā)現(xiàn)和查處食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向，依法組織開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。

第七條　食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承檢機(jī)構(gòu))簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

第八條　食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)存在檢驗(yàn)?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗(yàn)質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有關(guān)措施進(jìn)行處理。

第九條　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織制定食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。

第二章　計(jì)　劃

第十條　食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)性、代表性的要求，制定覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的有效銜接。

第十一條　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要，制定全國(guó)性食品安全抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓扔?jì)劃。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定的抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓裙ぷ饔?jì)劃并結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢驗(yàn)工作方案，報(bào)上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督管理工作中可以根據(jù)工作需要不定期開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。

第十二條　食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)抽樣檢驗(yàn)的食品品種;

(二)抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求;

(三)檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求;

(四)檢驗(yàn)結(jié)果的匯總分析及報(bào)送方式和時(shí)限;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十三條　下列食品應(yīng)當(dāng)作為食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃的重點(diǎn)：

(一)風(fēng)險(xiǎn)程度高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的食品;

(二)流通范圍廣、消費(fèi)量大、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的食品;

(三)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患的食品;

(四)專(zhuān)供嬰幼兒、孕婦、老年人等特定人群食用的主輔食品;

(五)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營(yíng)的食品;

(六)有關(guān)部門(mén)公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品;

(七)已在境外造成健康危害并有證據(jù)表明可能在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生危害的食品;

(八)其他應(yīng)當(dāng)作為抽樣檢驗(yàn)工作重點(diǎn)的食品。

第三章　抽　樣

第十四條　食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全抽樣工作。

第十五條　食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣管理制度，明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)抽樣人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證抽樣工作質(zhì)量。

食品安全抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定。

第十六條　食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽取樣品應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用。

第十七條　食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督抽檢通知書(shū)、委托書(shū)等文件及有效身份證明文件，并不得少于2人。

案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由食品安全行政執(zhí)法人員進(jìn)行或者陪同。

承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽檢抽樣任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員不得提前通知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

第十八條　食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等資質(zhì)證明文件。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以從食品生產(chǎn)者的成品庫(kù)待銷(xiāo)產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營(yíng)者倉(cāng)庫(kù)和用于經(jīng)營(yíng)的食品中隨機(jī)抽取樣品，不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行提供樣品。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足檢驗(yàn)和復(fù)檢的要求。

第十九條　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣，不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。

第二十條　食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品。

食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)封樣。復(fù)檢備份樣品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)封樣，交由承檢機(jī)構(gòu)保存。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，并由抽樣人員、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字或者蓋章確認(rèn)。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以通過(guò)拍照、錄像、留存購(gòu)物票據(jù)等方式保存證據(jù)。

第二十一條　食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的抽樣文書(shū)，詳細(xì)記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。

被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文書(shū)上簽字或者蓋章，不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。

第二十二條　食品安全監(jiān)督抽檢的樣品、抽樣文書(shū)及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機(jī)構(gòu)，不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行送樣和寄送文書(shū)。

對(duì)有特殊貯存和運(yùn)輸要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證樣品貯存、運(yùn)輸過(guò)程符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求，不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。

第二十三條　抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及原料沒(méi)有合法來(lái)源或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受食品安全抽樣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行處理。

第四章　檢　驗(yàn)

第二十四條　食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)采用食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法，分析查找食品安全問(wèn)題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法，應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則，并取得國(guó)家或者省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)同意。

第二十五條　承檢機(jī)構(gòu)接收食品安全監(jiān)督抽檢的樣品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書(shū)的記錄相符，對(duì)檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后，按照相關(guān)要求入庫(kù)存放。

對(duì)抽樣不規(guī)范的樣品，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書(shū)面說(shuō)明理由，及時(shí)向組織或者實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第二十六條　承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)工作負(fù)責(zé)，按照食品檢驗(yàn)技術(shù)要求開(kāi)展檢驗(yàn)工作，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地填寫(xiě)檢驗(yàn)原始記錄，保證檢驗(yàn)工作的科學(xué)、獨(dú)立、客觀和規(guī)范。

承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)與承檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。

未經(jīng)組織監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)同意，承檢機(jī)構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)。

第二十七條　食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起3個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。

檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起6個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。

第二十八條　食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論報(bào)送組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十九條　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組織的食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)除按照相關(guān)要求報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)以及標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者住所地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十條　地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的，應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后及時(shí)通知被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的，標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者不在縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄區(qū)域的，但在同一省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄區(qū)域的，按照抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的程序和時(shí)限通報(bào)。

縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的，標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者在其他省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十一條　地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，抽檢地與標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者住所地不在同一省級(jí)行政區(qū)域的，抽檢地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)通報(bào)標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者住所地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十二條　抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者住所地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

第三十三條　食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告或者通報(bào)。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的監(jiān)督抽檢，檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質(zhì)，或者存在致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的物質(zhì)嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量等情形的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。

案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的檢驗(yàn)結(jié)論的通報(bào)和報(bào)告，不受本辦法規(guī)定時(shí)限的限制。

第三十四條　被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者可以自收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依照法律規(guī)定提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)與復(fù)檢申請(qǐng)人存在日常檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托等利害關(guān)系的，不得接受復(fù)檢申請(qǐng)。

第三十五條　復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同意復(fù)檢申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)按照樣品保存條件從初檢機(jī)構(gòu)調(diào)取樣品。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備份樣品之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)與復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。

復(fù)檢申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向組織開(kāi)展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和初檢機(jī)構(gòu)提交復(fù)檢機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、資質(zhì)證明文件、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、復(fù)檢申請(qǐng)書(shū)、復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請(qǐng)決定書(shū)等材料。

第三十六條　復(fù)檢申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)自提出復(fù)檢申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交復(fù)檢報(bào)告。逾期不提交的，視為認(rèn)可初檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)與復(fù)檢申請(qǐng)人、復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。

第三十七條　有下列情形之一的，復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得予以復(fù)檢：

（一）檢驗(yàn)結(jié)論顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的；

（二）復(fù)檢備份樣品超過(guò)保質(zhì)期的；

（三）逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)的；

（四）其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。

第三十八條　標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者對(duì)抽樣產(chǎn)品真實(shí)性有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向組織或者實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面異議審核申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。逾期未提出異議的或者未提供有效證明材料的，視為認(rèn)可抽樣產(chǎn)品的真實(shí)性。

食品生產(chǎn)者對(duì)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得提供虛假的證明材料。

第五章　處　理

第三十九條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫(kù)存問(wèn)題食品，暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用問(wèn)題食品，召回問(wèn)題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，排查問(wèn)題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改，及時(shí)向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告相關(guān)處理情況。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定及時(shí)履行前款規(guī)定義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)復(fù)檢期間和真實(shí)性異議審核期間，不得停止上述義務(wù)的履行。

第四十條　地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查處理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)，并將相關(guān)情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。必要時(shí), 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以直接組織調(diào)查處理。

第四十一條　國(guó)家和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總分析食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，并定期或者不定期組織對(duì)外公布。

對(duì)可能產(chǎn)生重大影響的食品安全監(jiān)督抽檢信息，縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)布信息前應(yīng)當(dāng)向省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的食品安全監(jiān)督抽檢信息。

第四十二條　食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)公布食品安全監(jiān)督抽檢不合格信息，包括被抽檢食品名稱(chēng)、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號(hào)、不合格項(xiàng)目，被抽檢食品標(biāo)稱(chēng)的生產(chǎn)者名稱(chēng)、商標(biāo)、地址，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址等內(nèi)容。

第四十三條　食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，國(guó)家和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行分析評(píng)價(jià)。分析評(píng)價(jià)結(jié)論表明相關(guān)食品存在安全隱患的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)工作需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取控制措施。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者接到食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患告知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫(kù)存問(wèn)題食品，暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用問(wèn)題食品，召回問(wèn)題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，排查問(wèn)題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改，及時(shí)向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告相關(guān)處理情況。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定及時(shí)履行前款規(guī)定的義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。

第四十四條　食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果公布依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章　法律責(zé)任

第四十五條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十一條的規(guī)定，拒絕在食品安全監(jiān)督抽檢抽樣文書(shū)上簽字或者蓋章的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十八條的規(guī)定，提供虛假證明材料的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十九條和第四十三條的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令采取的封存庫(kù)存問(wèn)題食品，暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用問(wèn)題食品，召回問(wèn)題食品等措施，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕履行或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以向社會(huì)公布，并在五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)抽樣檢驗(yàn)任務(wù)：

（一）非法更換樣品、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的；

（二）利用抽樣檢驗(yàn)工作之便牟取不正當(dāng)利益的；

（三）違反規(guī)定事先通知被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的；

（四）擅自發(fā)布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息的；

（五）未按照規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)告不合格檢驗(yàn)結(jié)論的；

（六）有其他違法行為的。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)有本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)所列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)將其從復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中刪除。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員非法更換樣品、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，檢驗(yàn)結(jié)論無(wú)效。

第四十九條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)未按照規(guī)定報(bào)告或通報(bào)不合格檢驗(yàn)結(jié)論，造成不良后果的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。

第七章　附　則

第五十條　食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)以及保質(zhì)期短的食品、節(jié)令性食品的抽樣檢驗(yàn)，參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條　本辦法所稱(chēng)食品安全監(jiān)督抽檢是指食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中依法對(duì)食品（含食品添加劑、保健食品）組織的抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢、處理等活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是指食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)系統(tǒng)和持續(xù)地收集食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行分析處理的活動(dòng)。

第五十二條　省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第五十三條　本辦法自2015年2月1日起施行。