國家質(zhì)檢總局總工程師張綱當(dāng)選中國質(zhì)量檢驗協(xié)會第三屆理事會理事長后的講話
踐行服務(wù)宗旨 促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
努力開創(chuàng)中國質(zhì)量檢驗協(xié)會工作新局面
尊敬的白立忱副主席,各位領(lǐng)導(dǎo),各位理事:
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會第三次全國會員代表大會暨第三屆理事會第一次會議,聽取了協(xié)會第二屆理事會工作報告、財務(wù)報告和《協(xié)會章程》修改的建議,選舉產(chǎn)生了協(xié)會第三屆理事會,順利完成了各項議程,取得了圓滿成功!
全國政協(xié)白立忱副主席高度重視中國質(zhì)量檢驗事業(yè)的發(fā)展,熱情支持中國質(zhì)量檢驗協(xié)會的工作,出任中國質(zhì)量檢驗協(xié)會名譽(yù)理事長,并親自出席今天會議,作出重要指示,我們定將認(rèn)真貫徹落實。質(zhì)檢總局支樹平局長高度重視中國質(zhì)量檢驗協(xié)會的建設(shè)工作,對我們的工作在近期又進(jìn)一步提出了明確要求;劉平均副局長今天到會并代表質(zhì)檢總局黨組發(fā)表了重要講話。讓我們以熱烈的掌聲,對白立忱副主席的關(guān)心和支持、對質(zhì)檢總局黨組的重視和領(lǐng)導(dǎo),一并表示衷心感謝!
這次會議推選我為理事長,同時選舉產(chǎn)生了副理事長、常務(wù)理事、理事和秘書長,組成了協(xié)會新一屆理事會。在此,我代表新當(dāng)選的理事會對全體會員的信任與支持,致以誠摯的謝意!
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會成立15年來,在以李保國同志為會長的理事會領(lǐng)導(dǎo)下,在受理產(chǎn)品質(zhì)量申訴,推動質(zhì)量鑒定,實施珠寶玉石質(zhì)檢師執(zhí)業(yè)資格制度,開展檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂,引導(dǎo)行業(yè)自律,質(zhì)量宣傳,提高全民質(zhì)量意識,服務(wù)政府部門、質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)等方面做了大量工作,取得了積極成效,為協(xié)會的進(jìn)一步壯大發(fā)展奠定了基礎(chǔ),作出了貢獻(xiàn)!在此,我謹(jǐn)代表剛剛產(chǎn)生的新一屆理事會,對以李保國同志為會長的第二屆理事會全體成員的辛勤工作和長期努力,致以深深敬意!對第二屆理事會工作報告中提出的建議,表示由衷的感謝!
下面,我就協(xié)會今后發(fā)展講三點認(rèn)識,請各位領(lǐng)導(dǎo)、理事審議。
一、認(rèn)清發(fā)展形勢
“十二五”時期,是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要深刻認(rèn)識國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化新特點,認(rèn)真分析中國質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展的新形勢新要求,切實增強(qiáng)做好中國質(zhì)量檢驗協(xié)會工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展提出更加緊迫的要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會的一場深刻變革。“十二五”期間,傳統(tǒng)制造業(yè)將實施改造提升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將得到優(yōu)先發(fā)展,現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系將加速建設(shè),服務(wù)業(yè)將成為發(fā)展戰(zhàn)略重點,信息化水平也將全面提升。改善質(zhì)量、提高質(zhì)量、創(chuàng)新質(zhì)量,不僅是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要義,而且是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力。說到底,“決定競爭力的,最終是創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)和品牌,是企業(yè)質(zhì)量和效益”。實現(xiàn)質(zhì)量可持續(xù)提升,對質(zhì)量檢驗行業(yè)整體素質(zhì)提出了更高的要求:檢驗技術(shù)要不斷創(chuàng)新,檢驗設(shè)備要快速升級,檢驗人才隊伍要不斷充實,檢驗服務(wù)能力要不斷增強(qiáng)。加快質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展比以往任何時候都更加重要和緊迫。
(二)深化行政體制改革需要行業(yè)協(xié)會發(fā)揮更加重要的作用。“十二五”期間,我國將繼續(xù)深化行政體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加快推進(jìn)政企分開,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》中明確要求“充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用”,“各級政府及其部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,把適宜于行業(yè)協(xié)會行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會”。行業(yè)協(xié)會要順應(yīng)歷史發(fā)展,加快推進(jìn)自身改革,實行“政會分開”,優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格自律,加強(qiáng)建設(shè),依法辦會。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會必須更加強(qiáng)化服務(wù)宗旨,在承接政府轉(zhuǎn)變職能后的工作委托或轉(zhuǎn)移時,不重走“老路”,而要用服務(wù)功能取代;必須更加重視行業(yè)自律,樹立科學(xué)、公正、規(guī)范的行業(yè)形象;必須更加注重創(chuàng)新,增強(qiáng)工作透明度,提高公眾參與度,特別是要創(chuàng)新公共服務(wù)與辦會模式。
(三)不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求質(zhì)量檢驗行業(yè)必須在競爭中發(fā)展。“十二五”期間,伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,質(zhì)量檢驗行業(yè)市場化取向的發(fā)展將進(jìn)一步加快,市場在檢驗資源配置上的基礎(chǔ)性作用將進(jìn)一步加強(qiáng)。多元并存、競爭發(fā)展的質(zhì)量檢驗市場格局已經(jīng)形成,并將繼續(xù)發(fā)展。作為中國質(zhì)量檢驗的行業(yè)協(xié)會,我們要積極推進(jìn)檢驗市場的規(guī)范,大力推動行業(yè)誠信建設(shè),完善行業(yè)自律約束機(jī)制,促進(jìn)中國質(zhì)量檢驗行業(yè)整體素質(zhì)的提升。同時,要在政府部門的指導(dǎo)下,適時組織開展質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究,提出發(fā)展對策和建議;要促進(jìn)檢驗資源的優(yōu)化配置和整合,按照做強(qiáng)實力、做大規(guī)模、做優(yōu)品牌的思路推進(jìn)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)改革,使中國質(zhì)量檢驗事業(yè)在“以質(zhì)取勝”的競爭環(huán)境中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
(四)更加積極的對外開放戰(zhàn)略使中國質(zhì)量檢驗發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“十二五”期間,我國將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間。境外質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)已經(jīng)并將繼續(xù)加速進(jìn)入,參與國內(nèi)市場競爭。對此,我們應(yīng)該理性地作出分析:一方面,境外質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,引入了先進(jìn)的管理理念、檢測技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過競爭有利于促進(jìn)我國質(zhì)量檢驗行業(yè)整體素質(zhì)的提升;另一方面,由于質(zhì)量檢驗對質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,也會對我國傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及技術(shù)性貿(mào)易措施的實施等產(chǎn)生深層次的影響。面對當(dāng)前我國質(zhì)量檢驗市場出現(xiàn)的“逆差”現(xiàn)象,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會必須把提升我國質(zhì)量檢驗水平放在優(yōu)先位置,把檢驗資源優(yōu)化配置和良性整合作為主導(dǎo)方向,強(qiáng)化服務(wù)理念、改善服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)方法;同時,加大力度,促進(jìn)我國質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)實施“走出去”戰(zhàn)略,按照“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作”的思路,在世界質(zhì)量檢驗領(lǐng)域,共謀包容發(fā)展、互利互贏的新格局。
形勢喜人,形勢逼人!中國質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。我們必須清醒地認(rèn)識形勢,準(zhǔn)確地把握大局,不辱使命,不負(fù)眾望,明確思路,真抓實干,促進(jìn)中國質(zhì)量檢驗行業(yè)邁上新的臺階!
二、開拓工作局面
作為全國性專業(yè)社團(tuán)組織,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要以促進(jìn)質(zhì)量檢驗行業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題,以提升質(zhì)量檢驗水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,在做好政府支撐,加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,維護(hù)會員合法權(quán)益等方面努力發(fā)揮出更加重要的作用。本屆理事會將重點在以下幾個方面,努力開創(chuàng)協(xié)會工作的新局面。
(一)進(jìn)一步做好政府支撐。行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)、政府與檢驗機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的形勢下,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要進(jìn)一步發(fā)揮好對政府的支撐作用。一方面,要繼續(xù)做好業(yè)已開展的產(chǎn)品質(zhì)量申訴、質(zhì)量鑒定管理工作,認(rèn)真實施珠寶玉石質(zhì)檢師、電氣產(chǎn)品質(zhì)檢師等職(執(zhí))業(yè)資格制度,積極配合政府部門重大活動(如中國質(zhì)量高層論壇、“3.15國際消費者權(quán)益日”活動、全國“質(zhì)量月”活動等),提供更高質(zhì)量的服務(wù)。另一方面,要圍繞政府部門的中心工作,進(jìn)一步拓展范圍,加大為政府服務(wù)的支撐力度。如,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要在政府指導(dǎo)下,積極參與名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作,加快探索在市場中競爭、被消費者認(rèn)可的名牌產(chǎn)生新機(jī)制;又如,積極爭取政府部門支持,開展質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究;還如,要在政府實施提升食品質(zhì)量安全檢測能力專項規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系專項建設(shè)等工作中,發(fā)揮支撐促進(jìn)作用。
(二)努力促進(jìn)質(zhì)量檢驗資源的優(yōu)化配置和整合。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,質(zhì)量檢驗工作對質(zhì)量提升工程的支持、引領(lǐng)作用日益突顯。通過多年的努力,我國質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)取得了長足發(fā)展,在質(zhì)量安全把關(guān)和促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是由于管理體制、機(jī)制不順,缺乏國家對質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)發(fā)展的宏觀規(guī)劃與指導(dǎo),存在部門分割、檢測資源不均而且分散、低水平重復(fù)建設(shè)、第三方檢驗檢測發(fā)育不全、政府檢測工作壓力過大等諸多問題,尤其是在對外開放不斷擴(kuò)大、國外檢驗機(jī)構(gòu)快速進(jìn)入的大背景下,加快我國質(zhì)量檢驗資源的優(yōu)化配置和良性整合,已經(jīng)成為日益緊迫的任務(wù)。作為中國質(zhì)量檢驗的行業(yè)協(xié)會,我們必須以大局為重,強(qiáng)化服務(wù),加快推動現(xiàn)有檢驗資源的整合,并在此基礎(chǔ)上,促進(jìn)檢測資源優(yōu)化配置。為此,要積極探索“以市場為導(dǎo)向、以需求為動力、以資產(chǎn)為紐帶、以自愿為基礎(chǔ)”的檢驗資源整合途徑,逐步發(fā)展,互利共贏,做大做強(qiáng)檢驗聯(lián)盟或檢驗集團(tuán),努力創(chuàng)建具有中國特色的質(zhì)量檢驗品牌。
(三)大力促進(jìn)質(zhì)量安全檢測技術(shù)發(fā)展。質(zhì)量安全檢測技術(shù)發(fā)展是提升檢驗?zāi)芰Φ年P(guān)鍵所在,也是質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展的核心問題。對此,國家質(zhì)檢總局和科技部高度重視,并將其列入“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的重點專項。該專項主要針對近年來國內(nèi)不斷出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全事件以及國際上日益嚴(yán)厲的技術(shù)性貿(mào)易措施(如日本肯定列表制度、美國消費品安全法案、歐盟化學(xué)品管理法案、系列消費品安全法規(guī)等),研究建立關(guān)鍵領(lǐng)域檢測技術(shù)體系。擬用5年時間,建立可基本滿足關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量安全需求的檢測技術(shù)體系、檢測技術(shù)評價體系、檢測技術(shù)支撐資源體系,大幅提升檢測技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新能力,為形成以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為特色、以服務(wù)企業(yè)為目標(biāo)的質(zhì)量安全檢測公共服務(wù)平臺提供技術(shù)保障。為此,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會將把此項目的具體實施作為工作重點,在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,凝聚會員力量,科學(xué)組織推進(jìn),力爭全面實現(xiàn)既定目標(biāo)。
(四)建設(shè)國家產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)公共平臺。近年來,產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā),原因是多方面的。其中之一就是在多部門分段監(jiān)管的體制下,質(zhì)量安全信息尚未形成共享機(jī)制,造成信息不對稱、不準(zhǔn)確、不及時。為此,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會將在政府部門支持下,積極爭取國家立項,建設(shè)國家產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)公共平臺。此項目擬通過自上而下的網(wǎng)絡(luò),將重點生產(chǎn)及流通企業(yè)、質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和各地打假舉報投訴中心等工作信息匯集起來,力爭及時反映全國重點產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況,更好地服務(wù)政府、服務(wù)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)和廣大消費者。通過信息的互聯(lián)互通和資源共享,促進(jìn)風(fēng)險研判預(yù)警機(jī)制的形成,為強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管提供支撐。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會將按照總體規(guī)劃、分步實施、先易后難、重點突破的方法,群策群力、積極穩(wěn)妥地予以推進(jìn)。
(五)嚴(yán)格行業(yè)自律。自律是行業(yè)的生命,是行業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根基,也是協(xié)會工作的重要內(nèi)容。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要加快制訂質(zhì)量檢驗行業(yè)守則和公約,進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為,促進(jìn)全行業(yè)科學(xué)、公正、規(guī)范地進(jìn)行檢驗,客觀、真實、準(zhǔn)確地出具報告。組織開展質(zhì)量檢驗行業(yè)的自查互查活動,對查找出的問題,要及時幫助解決;對發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和好的做法,要加大宣傳和推廣力度。要按照政府有關(guān)部門的委托,大力推進(jìn)質(zhì)量檢驗行業(yè)誠信建設(shè),開展檢驗機(jī)構(gòu)信用狀況評價,向相關(guān)政府部門提供評價結(jié)果,并導(dǎo)入質(zhì)量信用信息平臺,服務(wù)政府監(jiān)管工作,服務(wù)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和廣大消費者的需求。
(六)加強(qiáng)會員服務(wù)。做好協(xié)會工作最重要的是強(qiáng)化宗旨意識,這就是“服務(wù)”。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子和秘書處全體人員必須牢固樹立服務(wù)意識,嚴(yán)格踐行服務(wù)宗旨,切實做好每項工作。要及時向政府有關(guān)部門反映行業(yè)和會員訴求,提出相關(guān)政策建議,切實做好有關(guān)問題解決情況的反饋。要認(rèn)真辦好中國質(zhì)量檢驗協(xié)會會員刊物、協(xié)會網(wǎng)站和行業(yè)雜志,組織開展質(zhì)量檢驗有關(guān)的法律、政策、技術(shù)、管理等培訓(xùn)和咨詢服務(wù),及時通報質(zhì)量檢驗政策信息、檢驗技術(shù)和管理動態(tài)。要組織技術(shù)專家走進(jìn)檢驗機(jī)構(gòu),有針對性地提供服務(wù),促進(jìn)檢驗?zāi)芰ㄔO(shè),增強(qiáng)檢驗機(jī)構(gòu)核心競爭力。要以滿足行業(yè)和會員需求為目標(biāo),組織開展關(guān)鍵檢測技術(shù)攻關(guān),推動重點檢驗設(shè)備國產(chǎn)化,增強(qiáng)質(zhì)量檢驗行業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。
(七)拓展質(zhì)量檢驗國際交流與合作。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,我國堅持對外開放的基本國策,包括質(zhì)量檢驗在內(nèi)的市場呈現(xiàn)出多元競爭、快速發(fā)展的新態(tài)勢。我們務(wù)必要適應(yīng)新形勢,確立新理念,創(chuàng)建新機(jī)制,以更加積極的姿態(tài),主動開展國際交流,加強(qiáng)國際合作,參與國際競爭,加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的質(zhì)量檢驗競爭優(yōu)勢。圍繞這一目標(biāo),中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要推動實施“走出去”戰(zhàn)略,積極開展以質(zhì)量為中心,以檢驗技術(shù)為支撐的雙邊、多邊國際交流,搭建國際合作平臺。要積極爭取政府部門的支持,適時舉辦國際展會、國際論壇等活動,大力宣傳我國質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展,推介國內(nèi)優(yōu)秀的檢驗機(jī)構(gòu)。要密切跟蹤國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的新情況,幫助國內(nèi)檢驗機(jī)構(gòu)掌握國外檢驗領(lǐng)域的新動態(tài),更好地參與國際檢驗市場競爭。充分利用我國在境外的檢驗平臺,促進(jìn)檢驗資源的整合,著力打造具有更強(qiáng)國際競爭力的中國質(zhì)量檢驗集團(tuán)。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會新一屆理事會將面對發(fā)展變化的新形勢,抓緊研究協(xié)會發(fā)展的總體思路,制訂發(fā)展規(guī)劃,審時度勢,銳意進(jìn)取,積極務(wù)實地推進(jìn)協(xié)會工作的科學(xué)發(fā)展。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會肩負(fù)著歷史重任。實現(xiàn)中國質(zhì)量檢驗行業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須加強(qiáng)自身建設(shè),逐步建立行業(yè)發(fā)展的核心價值理念。當(dāng)前,質(zhì)檢總局黨組按照中央部署正開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,民政部根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》正積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會分級管理。我們要按照上級部門關(guān)于加強(qiáng)協(xié)會管理的各項要求,內(nèi)抓自身建設(shè),外樹行業(yè)形象,努力將中國質(zhì)量檢驗協(xié)會打造成有作為、有影響、有凝聚力的一流協(xié)會。
(一)以服務(wù)為宗旨,增強(qiáng)協(xié)會生命力。服務(wù)是立會之本,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要努力為會員提供高質(zhì)量的服務(wù),在服務(wù)中體現(xiàn)價值,在服務(wù)中形成共識,在服務(wù)中贏得認(rèn)可。要增強(qiáng)服務(wù)能力,抓緊建立質(zhì)量檢驗專家隊伍,組建專家機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮專家在服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。要開辟渠道,暢通協(xié)會秘書處與會員的聯(lián)絡(luò),完善溝通交流機(jī)制。要完善服務(wù)機(jī)制,在擬訂計劃、推動工作、組織活動中,協(xié)會秘書處要充分聽取會員意見,反映會員訴求,體現(xiàn)會員利益,并及時反饋有關(guān)意見和建議處理情況。在此基礎(chǔ)上,探索建立協(xié)會工作人員服務(wù)質(zhì)量考評制度。
(二)以規(guī)范管理為基礎(chǔ),增強(qiáng)協(xié)會執(zhí)行力。以協(xié)會章程為核心,建立和完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范協(xié)會運(yùn)行。健全會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、理事長會議等協(xié)會議事制度,做到科學(xué)、民主、依法決策。理順協(xié)會內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)和職能,建立健全崗位責(zé)任制度,改善協(xié)會內(nèi)部運(yùn)行和工作模式。加強(qiáng)財務(wù)管理,規(guī)范收費行為,依照程序定期向會員代表大會或理事會議報告協(xié)會收支情況,自覺接受監(jiān)督。對依法或經(jīng)授權(quán)強(qiáng)制實施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、檢驗、鑒定以及資格考試等活動的收費,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
(三)以創(chuàng)新為動力,增強(qiáng)協(xié)會創(chuàng)造力。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。做好協(xié)會工作,同樣要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。要認(rèn)真分析我國質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展新形勢,深入研究市場經(jīng)濟(jì)條件下社團(tuán)組織的運(yùn)作規(guī)律,查找制約協(xié)會發(fā)展的影響因素,務(wù)實提出實現(xiàn)協(xié)會跨越式發(fā)展的新思路、新途徑和新舉措。特別是要圍繞國務(wù)院對社團(tuán)組織改革和發(fā)展的部署要求,在協(xié)會辦會理念、業(yè)務(wù)拓展、運(yùn)作模式、人員管理等方面的改革創(chuàng)新上下功夫,勇于探索,科學(xué)實踐,加快建立激勵創(chuàng)新的工作機(jī)制。
(四)以團(tuán)結(jié)為保證,增強(qiáng)協(xié)會凝聚力。團(tuán)結(jié)是實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的基石。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會會員眾多、來源各方,是“質(zhì)量檢驗工作者的大家庭”,團(tuán)結(jié)尤為重要。全體會員應(yīng)以行業(yè)發(fā)展大局為重,積極建言獻(xiàn)策,踴躍參加活動,按時交納會費,全力支持協(xié)會組織開展的各項工作。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子和協(xié)會秘書處工作人員,要帶頭講團(tuán)結(jié)、顧大局、守紀(jì)律、作表率,遵循“充分協(xié)商、求同存異”的議事規(guī)則。協(xié)會工作多、任務(wù)重,必須廣納群賢,廣辟言路,形成尊重人才、尊重勞動的辦會氛圍。提倡業(yè)內(nèi)合作,反對惡性競爭,營造公平競爭、真誠合作的良好行業(yè)風(fēng)氣。
同志們,質(zhì)量檢驗行業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到我國質(zhì)量進(jìn)步事業(yè),深刻影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。做好中國質(zhì)量檢驗協(xié)會工作的意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們團(tuán)結(jié)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,乘勢而上,進(jìn)一步推動協(xié)會又好又快發(fā)展,為提升我國質(zhì)量檢驗行業(yè)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
努力開創(chuàng)中國質(zhì)量檢驗協(xié)會工作新局面
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會第三次全國會員代表大會暨第三屆理事會第一次會議,聽取了協(xié)會第二屆理事會工作報告、財務(wù)報告和《協(xié)會章程》修改的建議,選舉產(chǎn)生了協(xié)會第三屆理事會,順利完成了各項議程,取得了圓滿成功!
全國政協(xié)白立忱副主席高度重視中國質(zhì)量檢驗事業(yè)的發(fā)展,熱情支持中國質(zhì)量檢驗協(xié)會的工作,出任中國質(zhì)量檢驗協(xié)會名譽(yù)理事長,并親自出席今天會議,作出重要指示,我們定將認(rèn)真貫徹落實。質(zhì)檢總局支樹平局長高度重視中國質(zhì)量檢驗協(xié)會的建設(shè)工作,對我們的工作在近期又進(jìn)一步提出了明確要求;劉平均副局長今天到會并代表質(zhì)檢總局黨組發(fā)表了重要講話。讓我們以熱烈的掌聲,對白立忱副主席的關(guān)心和支持、對質(zhì)檢總局黨組的重視和領(lǐng)導(dǎo),一并表示衷心感謝!
這次會議推選我為理事長,同時選舉產(chǎn)生了副理事長、常務(wù)理事、理事和秘書長,組成了協(xié)會新一屆理事會。在此,我代表新當(dāng)選的理事會對全體會員的信任與支持,致以誠摯的謝意!
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會成立15年來,在以李保國同志為會長的理事會領(lǐng)導(dǎo)下,在受理產(chǎn)品質(zhì)量申訴,推動質(zhì)量鑒定,實施珠寶玉石質(zhì)檢師執(zhí)業(yè)資格制度,開展檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂,引導(dǎo)行業(yè)自律,質(zhì)量宣傳,提高全民質(zhì)量意識,服務(wù)政府部門、質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)等方面做了大量工作,取得了積極成效,為協(xié)會的進(jìn)一步壯大發(fā)展奠定了基礎(chǔ),作出了貢獻(xiàn)!在此,我謹(jǐn)代表剛剛產(chǎn)生的新一屆理事會,對以李保國同志為會長的第二屆理事會全體成員的辛勤工作和長期努力,致以深深敬意!對第二屆理事會工作報告中提出的建議,表示由衷的感謝!
下面,我就協(xié)會今后發(fā)展講三點認(rèn)識,請各位領(lǐng)導(dǎo)、理事審議。
一、認(rèn)清發(fā)展形勢
“十二五”時期,是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要深刻認(rèn)識國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化新特點,認(rèn)真分析中國質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展的新形勢新要求,切實增強(qiáng)做好中國質(zhì)量檢驗協(xié)會工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展提出更加緊迫的要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會的一場深刻變革。“十二五”期間,傳統(tǒng)制造業(yè)將實施改造提升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將得到優(yōu)先發(fā)展,現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系將加速建設(shè),服務(wù)業(yè)將成為發(fā)展戰(zhàn)略重點,信息化水平也將全面提升。改善質(zhì)量、提高質(zhì)量、創(chuàng)新質(zhì)量,不僅是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要義,而且是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力。說到底,“決定競爭力的,最終是創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)和品牌,是企業(yè)質(zhì)量和效益”。實現(xiàn)質(zhì)量可持續(xù)提升,對質(zhì)量檢驗行業(yè)整體素質(zhì)提出了更高的要求:檢驗技術(shù)要不斷創(chuàng)新,檢驗設(shè)備要快速升級,檢驗人才隊伍要不斷充實,檢驗服務(wù)能力要不斷增強(qiáng)。加快質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展比以往任何時候都更加重要和緊迫。
(二)深化行政體制改革需要行業(yè)協(xié)會發(fā)揮更加重要的作用。“十二五”期間,我國將繼續(xù)深化行政體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加快推進(jìn)政企分開,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》中明確要求“充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用”,“各級政府及其部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,把適宜于行業(yè)協(xié)會行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會”。行業(yè)協(xié)會要順應(yīng)歷史發(fā)展,加快推進(jìn)自身改革,實行“政會分開”,優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格自律,加強(qiáng)建設(shè),依法辦會。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會必須更加強(qiáng)化服務(wù)宗旨,在承接政府轉(zhuǎn)變職能后的工作委托或轉(zhuǎn)移時,不重走“老路”,而要用服務(wù)功能取代;必須更加重視行業(yè)自律,樹立科學(xué)、公正、規(guī)范的行業(yè)形象;必須更加注重創(chuàng)新,增強(qiáng)工作透明度,提高公眾參與度,特別是要創(chuàng)新公共服務(wù)與辦會模式。
(三)不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求質(zhì)量檢驗行業(yè)必須在競爭中發(fā)展。“十二五”期間,伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,質(zhì)量檢驗行業(yè)市場化取向的發(fā)展將進(jìn)一步加快,市場在檢驗資源配置上的基礎(chǔ)性作用將進(jìn)一步加強(qiáng)。多元并存、競爭發(fā)展的質(zhì)量檢驗市場格局已經(jīng)形成,并將繼續(xù)發(fā)展。作為中國質(zhì)量檢驗的行業(yè)協(xié)會,我們要積極推進(jìn)檢驗市場的規(guī)范,大力推動行業(yè)誠信建設(shè),完善行業(yè)自律約束機(jī)制,促進(jìn)中國質(zhì)量檢驗行業(yè)整體素質(zhì)的提升。同時,要在政府部門的指導(dǎo)下,適時組織開展質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究,提出發(fā)展對策和建議;要促進(jìn)檢驗資源的優(yōu)化配置和整合,按照做強(qiáng)實力、做大規(guī)模、做優(yōu)品牌的思路推進(jìn)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)改革,使中國質(zhì)量檢驗事業(yè)在“以質(zhì)取勝”的競爭環(huán)境中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
(四)更加積極的對外開放戰(zhàn)略使中國質(zhì)量檢驗發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“十二五”期間,我國將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間。境外質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)已經(jīng)并將繼續(xù)加速進(jìn)入,參與國內(nèi)市場競爭。對此,我們應(yīng)該理性地作出分析:一方面,境外質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,引入了先進(jìn)的管理理念、檢測技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過競爭有利于促進(jìn)我國質(zhì)量檢驗行業(yè)整體素質(zhì)的提升;另一方面,由于質(zhì)量檢驗對質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,也會對我國傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及技術(shù)性貿(mào)易措施的實施等產(chǎn)生深層次的影響。面對當(dāng)前我國質(zhì)量檢驗市場出現(xiàn)的“逆差”現(xiàn)象,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會必須把提升我國質(zhì)量檢驗水平放在優(yōu)先位置,把檢驗資源優(yōu)化配置和良性整合作為主導(dǎo)方向,強(qiáng)化服務(wù)理念、改善服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)方法;同時,加大力度,促進(jìn)我國質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)實施“走出去”戰(zhàn)略,按照“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作”的思路,在世界質(zhì)量檢驗領(lǐng)域,共謀包容發(fā)展、互利互贏的新格局。
形勢喜人,形勢逼人!中國質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。我們必須清醒地認(rèn)識形勢,準(zhǔn)確地把握大局,不辱使命,不負(fù)眾望,明確思路,真抓實干,促進(jìn)中國質(zhì)量檢驗行業(yè)邁上新的臺階!
二、開拓工作局面
作為全國性專業(yè)社團(tuán)組織,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要以促進(jìn)質(zhì)量檢驗行業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題,以提升質(zhì)量檢驗水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,在做好政府支撐,加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,維護(hù)會員合法權(quán)益等方面努力發(fā)揮出更加重要的作用。本屆理事會將重點在以下幾個方面,努力開創(chuàng)協(xié)會工作的新局面。
(一)進(jìn)一步做好政府支撐。行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)、政府與檢驗機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的形勢下,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要進(jìn)一步發(fā)揮好對政府的支撐作用。一方面,要繼續(xù)做好業(yè)已開展的產(chǎn)品質(zhì)量申訴、質(zhì)量鑒定管理工作,認(rèn)真實施珠寶玉石質(zhì)檢師、電氣產(chǎn)品質(zhì)檢師等職(執(zhí))業(yè)資格制度,積極配合政府部門重大活動(如中國質(zhì)量高層論壇、“3.15國際消費者權(quán)益日”活動、全國“質(zhì)量月”活動等),提供更高質(zhì)量的服務(wù)。另一方面,要圍繞政府部門的中心工作,進(jìn)一步拓展范圍,加大為政府服務(wù)的支撐力度。如,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要在政府指導(dǎo)下,積極參與名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作,加快探索在市場中競爭、被消費者認(rèn)可的名牌產(chǎn)生新機(jī)制;又如,積極爭取政府部門支持,開展質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究;還如,要在政府實施提升食品質(zhì)量安全檢測能力專項規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系專項建設(shè)等工作中,發(fā)揮支撐促進(jìn)作用。
(二)努力促進(jìn)質(zhì)量檢驗資源的優(yōu)化配置和整合。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,質(zhì)量檢驗工作對質(zhì)量提升工程的支持、引領(lǐng)作用日益突顯。通過多年的努力,我國質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)取得了長足發(fā)展,在質(zhì)量安全把關(guān)和促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是由于管理體制、機(jī)制不順,缺乏國家對質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)發(fā)展的宏觀規(guī)劃與指導(dǎo),存在部門分割、檢測資源不均而且分散、低水平重復(fù)建設(shè)、第三方檢驗檢測發(fā)育不全、政府檢測工作壓力過大等諸多問題,尤其是在對外開放不斷擴(kuò)大、國外檢驗機(jī)構(gòu)快速進(jìn)入的大背景下,加快我國質(zhì)量檢驗資源的優(yōu)化配置和良性整合,已經(jīng)成為日益緊迫的任務(wù)。作為中國質(zhì)量檢驗的行業(yè)協(xié)會,我們必須以大局為重,強(qiáng)化服務(wù),加快推動現(xiàn)有檢驗資源的整合,并在此基礎(chǔ)上,促進(jìn)檢測資源優(yōu)化配置。為此,要積極探索“以市場為導(dǎo)向、以需求為動力、以資產(chǎn)為紐帶、以自愿為基礎(chǔ)”的檢驗資源整合途徑,逐步發(fā)展,互利共贏,做大做強(qiáng)檢驗聯(lián)盟或檢驗集團(tuán),努力創(chuàng)建具有中國特色的質(zhì)量檢驗品牌。
(三)大力促進(jìn)質(zhì)量安全檢測技術(shù)發(fā)展。質(zhì)量安全檢測技術(shù)發(fā)展是提升檢驗?zāi)芰Φ年P(guān)鍵所在,也是質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展的核心問題。對此,國家質(zhì)檢總局和科技部高度重視,并將其列入“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的重點專項。該專項主要針對近年來國內(nèi)不斷出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全事件以及國際上日益嚴(yán)厲的技術(shù)性貿(mào)易措施(如日本肯定列表制度、美國消費品安全法案、歐盟化學(xué)品管理法案、系列消費品安全法規(guī)等),研究建立關(guān)鍵領(lǐng)域檢測技術(shù)體系。擬用5年時間,建立可基本滿足關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量安全需求的檢測技術(shù)體系、檢測技術(shù)評價體系、檢測技術(shù)支撐資源體系,大幅提升檢測技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新能力,為形成以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為特色、以服務(wù)企業(yè)為目標(biāo)的質(zhì)量安全檢測公共服務(wù)平臺提供技術(shù)保障。為此,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會將把此項目的具體實施作為工作重點,在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,凝聚會員力量,科學(xué)組織推進(jìn),力爭全面實現(xiàn)既定目標(biāo)。
(四)建設(shè)國家產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)公共平臺。近年來,產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā),原因是多方面的。其中之一就是在多部門分段監(jiān)管的體制下,質(zhì)量安全信息尚未形成共享機(jī)制,造成信息不對稱、不準(zhǔn)確、不及時。為此,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會將在政府部門支持下,積極爭取國家立項,建設(shè)國家產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)公共平臺。此項目擬通過自上而下的網(wǎng)絡(luò),將重點生產(chǎn)及流通企業(yè)、質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和各地打假舉報投訴中心等工作信息匯集起來,力爭及時反映全國重點產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況,更好地服務(wù)政府、服務(wù)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)和廣大消費者。通過信息的互聯(lián)互通和資源共享,促進(jìn)風(fēng)險研判預(yù)警機(jī)制的形成,為強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管提供支撐。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會將按照總體規(guī)劃、分步實施、先易后難、重點突破的方法,群策群力、積極穩(wěn)妥地予以推進(jìn)。
(五)嚴(yán)格行業(yè)自律。自律是行業(yè)的生命,是行業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根基,也是協(xié)會工作的重要內(nèi)容。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要加快制訂質(zhì)量檢驗行業(yè)守則和公約,進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為,促進(jìn)全行業(yè)科學(xué)、公正、規(guī)范地進(jìn)行檢驗,客觀、真實、準(zhǔn)確地出具報告。組織開展質(zhì)量檢驗行業(yè)的自查互查活動,對查找出的問題,要及時幫助解決;對發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和好的做法,要加大宣傳和推廣力度。要按照政府有關(guān)部門的委托,大力推進(jìn)質(zhì)量檢驗行業(yè)誠信建設(shè),開展檢驗機(jī)構(gòu)信用狀況評價,向相關(guān)政府部門提供評價結(jié)果,并導(dǎo)入質(zhì)量信用信息平臺,服務(wù)政府監(jiān)管工作,服務(wù)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和廣大消費者的需求。
(六)加強(qiáng)會員服務(wù)。做好協(xié)會工作最重要的是強(qiáng)化宗旨意識,這就是“服務(wù)”。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子和秘書處全體人員必須牢固樹立服務(wù)意識,嚴(yán)格踐行服務(wù)宗旨,切實做好每項工作。要及時向政府有關(guān)部門反映行業(yè)和會員訴求,提出相關(guān)政策建議,切實做好有關(guān)問題解決情況的反饋。要認(rèn)真辦好中國質(zhì)量檢驗協(xié)會會員刊物、協(xié)會網(wǎng)站和行業(yè)雜志,組織開展質(zhì)量檢驗有關(guān)的法律、政策、技術(shù)、管理等培訓(xùn)和咨詢服務(wù),及時通報質(zhì)量檢驗政策信息、檢驗技術(shù)和管理動態(tài)。要組織技術(shù)專家走進(jìn)檢驗機(jī)構(gòu),有針對性地提供服務(wù),促進(jìn)檢驗?zāi)芰ㄔO(shè),增強(qiáng)檢驗機(jī)構(gòu)核心競爭力。要以滿足行業(yè)和會員需求為目標(biāo),組織開展關(guān)鍵檢測技術(shù)攻關(guān),推動重點檢驗設(shè)備國產(chǎn)化,增強(qiáng)質(zhì)量檢驗行業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。
(七)拓展質(zhì)量檢驗國際交流與合作。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,我國堅持對外開放的基本國策,包括質(zhì)量檢驗在內(nèi)的市場呈現(xiàn)出多元競爭、快速發(fā)展的新態(tài)勢。我們務(wù)必要適應(yīng)新形勢,確立新理念,創(chuàng)建新機(jī)制,以更加積極的姿態(tài),主動開展國際交流,加強(qiáng)國際合作,參與國際競爭,加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的質(zhì)量檢驗競爭優(yōu)勢。圍繞這一目標(biāo),中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要推動實施“走出去”戰(zhàn)略,積極開展以質(zhì)量為中心,以檢驗技術(shù)為支撐的雙邊、多邊國際交流,搭建國際合作平臺。要積極爭取政府部門的支持,適時舉辦國際展會、國際論壇等活動,大力宣傳我國質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展,推介國內(nèi)優(yōu)秀的檢驗機(jī)構(gòu)。要密切跟蹤國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的新情況,幫助國內(nèi)檢驗機(jī)構(gòu)掌握國外檢驗領(lǐng)域的新動態(tài),更好地參與國際檢驗市場競爭。充分利用我國在境外的檢驗平臺,促進(jìn)檢驗資源的整合,著力打造具有更強(qiáng)國際競爭力的中國質(zhì)量檢驗集團(tuán)。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會新一屆理事會將面對發(fā)展變化的新形勢,抓緊研究協(xié)會發(fā)展的總體思路,制訂發(fā)展規(guī)劃,審時度勢,銳意進(jìn)取,積極務(wù)實地推進(jìn)協(xié)會工作的科學(xué)發(fā)展。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會肩負(fù)著歷史重任。實現(xiàn)中國質(zhì)量檢驗行業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須加強(qiáng)自身建設(shè),逐步建立行業(yè)發(fā)展的核心價值理念。當(dāng)前,質(zhì)檢總局黨組按照中央部署正開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,民政部根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》正積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會分級管理。我們要按照上級部門關(guān)于加強(qiáng)協(xié)會管理的各項要求,內(nèi)抓自身建設(shè),外樹行業(yè)形象,努力將中國質(zhì)量檢驗協(xié)會打造成有作為、有影響、有凝聚力的一流協(xié)會。
(一)以服務(wù)為宗旨,增強(qiáng)協(xié)會生命力。服務(wù)是立會之本,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會要努力為會員提供高質(zhì)量的服務(wù),在服務(wù)中體現(xiàn)價值,在服務(wù)中形成共識,在服務(wù)中贏得認(rèn)可。要增強(qiáng)服務(wù)能力,抓緊建立質(zhì)量檢驗專家隊伍,組建專家機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮專家在服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。要開辟渠道,暢通協(xié)會秘書處與會員的聯(lián)絡(luò),完善溝通交流機(jī)制。要完善服務(wù)機(jī)制,在擬訂計劃、推動工作、組織活動中,協(xié)會秘書處要充分聽取會員意見,反映會員訴求,體現(xiàn)會員利益,并及時反饋有關(guān)意見和建議處理情況。在此基礎(chǔ)上,探索建立協(xié)會工作人員服務(wù)質(zhì)量考評制度。
(二)以規(guī)范管理為基礎(chǔ),增強(qiáng)協(xié)會執(zhí)行力。以協(xié)會章程為核心,建立和完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范協(xié)會運(yùn)行。健全會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、理事長會議等協(xié)會議事制度,做到科學(xué)、民主、依法決策。理順協(xié)會內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)和職能,建立健全崗位責(zé)任制度,改善協(xié)會內(nèi)部運(yùn)行和工作模式。加強(qiáng)財務(wù)管理,規(guī)范收費行為,依照程序定期向會員代表大會或理事會議報告協(xié)會收支情況,自覺接受監(jiān)督。對依法或經(jīng)授權(quán)強(qiáng)制實施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、檢驗、鑒定以及資格考試等活動的收費,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
(三)以創(chuàng)新為動力,增強(qiáng)協(xié)會創(chuàng)造力。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。做好協(xié)會工作,同樣要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。要認(rèn)真分析我國質(zhì)量檢驗行業(yè)發(fā)展新形勢,深入研究市場經(jīng)濟(jì)條件下社團(tuán)組織的運(yùn)作規(guī)律,查找制約協(xié)會發(fā)展的影響因素,務(wù)實提出實現(xiàn)協(xié)會跨越式發(fā)展的新思路、新途徑和新舉措。特別是要圍繞國務(wù)院對社團(tuán)組織改革和發(fā)展的部署要求,在協(xié)會辦會理念、業(yè)務(wù)拓展、運(yùn)作模式、人員管理等方面的改革創(chuàng)新上下功夫,勇于探索,科學(xué)實踐,加快建立激勵創(chuàng)新的工作機(jī)制。
(四)以團(tuán)結(jié)為保證,增強(qiáng)協(xié)會凝聚力。團(tuán)結(jié)是實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的基石。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會會員眾多、來源各方,是“質(zhì)量檢驗工作者的大家庭”,團(tuán)結(jié)尤為重要。全體會員應(yīng)以行業(yè)發(fā)展大局為重,積極建言獻(xiàn)策,踴躍參加活動,按時交納會費,全力支持協(xié)會組織開展的各項工作。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子和協(xié)會秘書處工作人員,要帶頭講團(tuán)結(jié)、顧大局、守紀(jì)律、作表率,遵循“充分協(xié)商、求同存異”的議事規(guī)則。協(xié)會工作多、任務(wù)重,必須廣納群賢,廣辟言路,形成尊重人才、尊重勞動的辦會氛圍。提倡業(yè)內(nèi)合作,反對惡性競爭,營造公平競爭、真誠合作的良好行業(yè)風(fēng)氣。
同志們,質(zhì)量檢驗行業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到我國質(zhì)量進(jìn)步事業(yè),深刻影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。做好中國質(zhì)量檢驗協(xié)會工作的意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們團(tuán)結(jié)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,乘勢而上,進(jìn)一步推動協(xié)會又好又快發(fā)展,為提升我國質(zhì)量檢驗行業(yè)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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