張綱理事長在全國質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量管理工作會(huì)議上的總結(jié)講話

這次會(huì)議非常重要，既總結(jié)去年工作，又部署今年工作；既回顧“十一五”，又規(guī)劃“十二五”；既要追溯《質(zhì)量振興綱要》頒發(fā)實(shí)施十五年的歷程，又謀劃《質(zhì)量發(fā)展綱要》編制的未來十年。會(huì)前，樹平局長聽取質(zhì)量司工作匯報(bào)后作了重要指示。平均副局長出席本次會(huì)議并作了重要講話，世宏同志作了一個(gè)很好的報(bào)告。為了更好地理解、貫徹會(huì)議精神，我講三點(diǎn)。

一、科學(xué)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型時(shí)期質(zhì)量工作的新特點(diǎn)、新變化

（一）質(zhì)量工作的意義更加重大。

加強(qiáng)質(zhì)量工作對(duì)國家發(fā)展轉(zhuǎn)型的意義重大。當(dāng)前，我國處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，黨的十七屆五中全會(huì)提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，提出“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，首要的是堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。核心內(nèi)容就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“又好又快、好字當(dāng)頭”，要把我國由制造業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)強(qiáng)國。盡管“好”和“強(qiáng)”的要素、實(shí)現(xiàn)途徑等問題尚需我們深入論證研究，但毫無疑問，質(zhì)量對(duì)實(shí)現(xiàn)“好”與“強(qiáng)”有著引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、標(biāo)志性作用。沒有質(zhì)量就沒有科學(xué)發(fā)展。質(zhì)量不僅是質(zhì)檢系統(tǒng)，而且應(yīng)當(dāng)成為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主題。

加強(qiáng)質(zhì)量工作對(duì)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展意義重大。質(zhì)量工作是質(zhì)檢工作的主旋律，是貫穿整個(gè)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的主線。經(jīng)過總局黨組的反復(fù)研究討論，樹平局長將質(zhì)檢工作的方向任務(wù)精辟地概括為十二個(gè)字，即“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”。抓質(zhì)量，不僅放在了各項(xiàng)質(zhì)檢工作的首位，而且被賦予了豐富的工作內(nèi)涵；不僅質(zhì)量司要舉旗發(fā)展，而且質(zhì)檢系統(tǒng)各部門、各單位都要圍繞這個(gè)大題目，做好這篇大文章。質(zhì)量發(fā)展的好壞、質(zhì)量發(fā)展的快慢、質(zhì)量發(fā)展的效果直接影響著整個(gè)質(zhì)檢事業(yè)的全面推進(jìn)。

（二）質(zhì)量工作受到更多重視。

黨中央、國務(wù)院更加重視質(zhì)量工作。近年來，國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)質(zhì)量工作的論述和批示的數(shù)量之多、份量之重、影響之大，都是空前的。胡錦濤總書記在2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出：“經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象”。同時(shí)提出“雙重目標(biāo)”，即“實(shí)現(xiàn)既保持增長又提高質(zhì)量的雙重目標(biāo)”。溫家寶總理在2009年初的《政府工作報(bào)告》中，要求全國范圍內(nèi)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。我國有較多日活動(dòng)、周活動(dòng)、月活動(dòng)，但是以年為時(shí)間單位的活動(dòng)極少，這凸顯了黨中央、國務(wù)院對(duì)質(zhì)量工作的高度關(guān)注、重視和期盼。

社會(huì)各界更加關(guān)注質(zhì)量工作。每年“兩會(huì)”期間，全國人大代表和政協(xié)委員都有關(guān)于質(zhì)量工作的建議和提案，今年尤其多，并有20多位代表和委員到質(zhì)檢總局座談?wù){(diào)研。新聞媒體對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的宣傳報(bào)道已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。社會(huì)各界對(duì)質(zhì)量的研究發(fā)展迅猛，北京、上海、武漢、江蘇、云南等地的質(zhì)量研究機(jī)構(gòu)陸續(xù)誕生。消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的關(guān)注與日俱增，在各類投訴中，反映質(zhì)量狀況的投訴始終高居榜首。

總局黨組把質(zhì)量工作放在了更加突出的位置?？偩贮h組創(chuàng)新思維、整合業(yè)務(wù)、科學(xué)概括，把“抓質(zhì)量”放在質(zhì)檢工作首要的、突出的位置，進(jìn)行了全面的、明確的、有力的部署。為了更好地推進(jìn)“抓質(zhì)量”的各項(xiàng)工作，把質(zhì)量司作為業(yè)務(wù)綜合司、牽頭抓總的司，更加突出了宏觀質(zhì)量管理的職能。將科技司承擔(dān)的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析工作劃入質(zhì)量司，將缺陷產(chǎn)品召回工作劃出。這一進(jìn)一出凸顯了總局黨組對(duì)質(zhì)量司工作的新定位、新要求。質(zhì)量司的機(jī)構(gòu)設(shè)置得到加強(qiáng)，由原來的三個(gè)處增加到五個(gè)處，人員編制數(shù)量也得到補(bǔ)充。質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)得到有力支持。經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，參加本次會(huì)議的兩委、相關(guān)司局負(fù)責(zé)人就有十幾位，這是不多見的。

（三）質(zhì)量工作的方向更加明確。

總局對(duì)質(zhì)量工作的要求更加明確。樹平局長在全國質(zhì)檢工作會(huì)議上對(duì)質(zhì)量工作的重要性、緊迫性作出了深刻分析，明確指出質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象?？偩謱?duì)質(zhì)量工作的定位，就是要加快推進(jìn)戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展?？偩謱?duì)“抓質(zhì)量”的任務(wù)概括為四個(gè)方面，即要抓好質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的論證和實(shí)施，要抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系的完善，要抓好質(zhì)量責(zé)任和誠信體系建設(shè)，要抓好質(zhì)量評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制的健全。在這“四個(gè)抓”中，首次提出了推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的建立，首次明確了標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系的完善在“抓質(zhì)量”中的基礎(chǔ)性作用，首次將質(zhì)量責(zé)任列入目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新了質(zhì)量激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制的內(nèi)涵?？偩謱?duì)質(zhì)量工作的要求更加科學(xué)、更加明確。

質(zhì)量工作的思路更加清晰。平均副局長多次組織研究質(zhì)量工作。在本次會(huì)議上，代表總局黨組作了重要講話，他把握全局，突出重點(diǎn)，明確了今年、乃至今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量工作的思路和要求。世宏同志的工作報(bào)告對(duì)2011年的質(zhì)量管理工作從十個(gè)方面作出了具體部署。應(yīng)該說，作為質(zhì)量工作綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總的部門，質(zhì)量司的工作定位更加明確、工作思路更加清晰、工作舉措更加有力。

（四）質(zhì)量工作的任務(wù)更加繁重。

質(zhì)量管理工作內(nèi)容需要深化。質(zhì)量管理工作經(jīng)過不斷的探索，已經(jīng)建立起了一些有效的工作機(jī)制，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了初步的工作成果。面對(duì)新形勢，我們要深入思考，開拓進(jìn)取，不斷把行之有效的工作推向深入。如質(zhì)量興省工作，截至目前，全國已有21個(gè)?。ㄊ小^(qū)）開展了質(zhì)量興省活動(dòng)，22個(gè)省級(jí)人民政府建立了政府獎(jiǎng)勵(lì)制度。在此基礎(chǔ)上，我們要擴(kuò)大這些工作的覆蓋面，推動(dòng)“質(zhì)量興省”向“質(zhì)量強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)地方政府獎(jiǎng)勵(lì)制度的規(guī)范化，并加快建立國家層面的政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。

質(zhì)量管理工作模式需要?jiǎng)?chuàng)新。質(zhì)量工作具有很強(qiáng)的綜合性、開創(chuàng)性、技術(shù)性特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期尤為突出。探索建立產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析制度等工作，意義大、難度大。因?yàn)檫@些工作涉及面廣、影響要素多，而且國內(nèi)外均無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。這就需要質(zhì)量管理部門既要主導(dǎo)研究和推動(dòng)，又要善于組織和協(xié)調(diào)，創(chuàng)新建立部門會(huì)商制度、工作聯(lián)合機(jī)制等工作模式，以形成合力，共同推動(dòng)。

質(zhì)量管理工作難題需要破解。新形勢對(duì)質(zhì)量工作提出了更新、更高、更緊迫的要求，當(dāng)然工作難度也會(huì)增加。在重大問題上，我們必須尋找破解途徑，探索新的出路。例如，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的工作，這項(xiàng)工作是質(zhì)檢部門的重要職責(zé)，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的抓手。但是，原有的中國名牌評(píng)價(jià)機(jī)制在“老路”上已行不通，這就需要我們按照品牌培育的大方向，調(diào)整思維、改變方式、創(chuàng)新途徑、破解難題，以更加科學(xué)、可行的方法推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的發(fā)展。

二、切實(shí)做好轉(zhuǎn)型時(shí)期的質(zhì)量管理工作

質(zhì)量管理工作必須適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入轉(zhuǎn)型期的需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，質(zhì)量工作本身也要轉(zhuǎn)型。

（一）增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)。

“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時(shí)”。要增強(qiáng)質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的作用，就要深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型時(shí)期主題、主線、主攻方向，就要充分研究質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，就要科學(xué)把握質(zhì)量工作的切入點(diǎn)。經(jīng)國務(wù)院同意，總局及時(shí)組織起草新時(shí)期《質(zhì)量發(fā)展綱要》，提出建立質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，推動(dòng)建立有質(zhì)量要素的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、稅收激勵(lì)政策、信貸支持政策和保險(xiǎn)促進(jìn)制度等，就是緊貼大局的實(shí)踐?？偩钟y而上，與國家統(tǒng)計(jì)局共同組織推進(jìn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建，就是增強(qiáng)質(zhì)量在宏觀經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的又一舉措。

（二）樹立包容發(fā)展的理念。

“海納百川，有容乃大”。包容發(fā)展是建設(shè)“和諧質(zhì)檢”的要求，也是質(zhì)量事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的必需。首先，要有大質(zhì)量的理念。所謂大質(zhì)量，即質(zhì)量發(fā)展不僅包括產(chǎn)品質(zhì)量，還應(yīng)包括工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量。這不并是說四大質(zhì)量都是我們一個(gè)部門抓，但是從國家層面上考慮，從科學(xué)發(fā)展上謀劃，必須建立大質(zhì)量的觀念。并據(jù)此制定出與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合的質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，否則，由于質(zhì)量是狹義的，質(zhì)量工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用和影響力也將是有限的。其次，工作機(jī)制上必須齊抓共管、聯(lián)合推動(dòng)。我們要舉“質(zhì)量發(fā)展”的旗幟，走“質(zhì)量發(fā)展”的道路，建“質(zhì)量強(qiáng)國”的戰(zhàn)略，這是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。實(shí)施這一工程，必須上下聯(lián)動(dòng)，政府與企業(yè)以及社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)，要形成機(jī)制，使之規(guī)范化、制度化。在此，要特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，下更大的功夫，謀求實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新進(jìn)取的作風(fēng)。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。改革與創(chuàng)新是歷史發(fā)展的永恒主題，任何一項(xiàng)工作，創(chuàng)新則興旺，保守則衰退，現(xiàn)階段的質(zhì)量工作更是如此，必須通過創(chuàng)新來推動(dòng)建立具有中國特色的質(zhì)量管理制度。要大力推動(dòng)制度建設(shè)創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。既要有總體規(guī)劃、全面推進(jìn)，又要有重點(diǎn)突破、分步實(shí)施；既要堅(jiān)持引進(jìn)、消化、吸收國外的成功經(jīng)驗(yàn)，又要倡導(dǎo)符合中國國情、符合地方實(shí)際的自我創(chuàng)造；既要有政府及其相關(guān)部門組織推動(dòng)的改革創(chuàng)新，又要鼓勵(lì)來自社會(huì)各界，特別是企業(yè)、基層的基礎(chǔ)性創(chuàng)新，并且要及時(shí)總結(jié)、推廣。

（四）堅(jiān)持樂于奉獻(xiàn)的精神。

本次會(huì)議分組討論中，有些同志反映，質(zhì)量管理工作權(quán)力在減弱，抓手在減少，經(jīng)費(fèi)又不足，工作難度大。在此，我想表達(dá)的感受是，質(zhì)量管理工作任務(wù)在加重，抓手在創(chuàng)造，經(jīng)費(fèi)在增長，工作希望大。這也恰恰是質(zhì)量工作轉(zhuǎn)型所表現(xiàn)出的特征。我希望同志們要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理工作的新定位，這就是質(zhì)量管理工作是全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性、基礎(chǔ)性工作，現(xiàn)在正處于打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的重要階段，為此，我們不要留戀審批發(fā)證、評(píng)價(jià)發(fā)牌、召回處理等微觀工作，盡快把興奮點(diǎn)調(diào)整過來。從事質(zhì)量工作的同志們要保持良好的精神狀態(tài)，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。事業(yè)發(fā)展應(yīng)成為我們精神的寄托，成為人生價(jià)值體現(xiàn)的載體。我們要淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)，腳踏實(shí)地，勇于創(chuàng)新。在事業(yè)發(fā)展中享受成功的快樂，在工作成果中獲得奮斗的欣慰！

三、幾項(xiàng)具體工作

（一）關(guān)于推動(dòng)建立質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的有關(guān)問題。

會(huì)議討論中，同志們表達(dá)了對(duì)《質(zhì)量發(fā)展綱要》起草工作，特別是推動(dòng)建立質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)注。下面，我就此問題作一簡單介紹。

《綱要》起草的核心理念是建立和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略。我們認(rèn)為質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，反映了全面建設(shè)小康社會(huì)的需求，建立和實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略恰逢其時(shí)。第一，它是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)“又好又快、好字當(dāng)頭”的發(fā)展，質(zhì)量是核心要素之一；我國制造業(yè)規(guī)模已居世界第一，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，更是要解決增長質(zhì)量問題，只有把質(zhì)量擺在重要的戰(zhàn)略位置來抓，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第二，它是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。質(zhì)量影響人民的切身利益，關(guān)乎民生，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。產(chǎn)品質(zhì)量高，可以提升消費(fèi)信心，支撐消費(fèi)需要，引導(dǎo)消費(fèi)增長；反之，質(zhì)量安全得不到保障，則會(huì)削弱消費(fèi)信心，導(dǎo)致不滿情緒，甚至引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)動(dòng)蕩。第三，它是提升國家影響力的迫切需要。在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，我國已初步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局的今天，質(zhì)量不僅是企業(yè)生存與發(fā)展的核心要素，而且已經(jīng)超越單純經(jīng)濟(jì)范疇的意義，直接關(guān)系到國家的競爭力，關(guān)系到民族的信譽(yù)與形象。實(shí)際上，縱觀工業(yè)國家由大到強(qiáng)的發(fā)展歷程，質(zhì)量都產(chǎn)生著重大的推進(jìn)作用?；谝陨先c(diǎn)認(rèn)識(shí)，我們將建立和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略貫穿于《綱要》起草的全過程。

推動(dòng)建立質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的任務(wù)很艱巨。這是一個(gè)重大命題，必須組織社會(huì)力量充分論證。一是對(duì)質(zhì)量要有新認(rèn)識(shí)。要從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的角度再認(rèn)識(shí)質(zhì)量。質(zhì)量是國家“硬實(shí)力”的體現(xiàn)，是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理狀況、勞動(dòng)者素質(zhì)等多種要素的集成；質(zhì)量又是國家“軟實(shí)力”的體現(xiàn)，是法制環(huán)境、文化教育、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、誠信建設(shè)等多種要素的綜合反映。二是對(duì)國情要有新認(rèn)識(shí)。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要提升我國質(zhì)量總體水平，是一個(gè)長期、艱巨、復(fù)雜的過程，必須立足國情，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施治本之策，構(gòu)建長效機(jī)制。這就需要將其作為一項(xiàng)社會(huì)工程，從法制、科技、教育、文化、管理等諸多方面全面推進(jìn)。三是對(duì)國家發(fā)展戰(zhàn)略要有新認(rèn)識(shí)。我國現(xiàn)在實(shí)施的有兩大戰(zhàn)略，即“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略。作為要建立的國家戰(zhàn)略，必須深入研究質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略與上述兩大戰(zhàn)略的關(guān)系。如果說兩大戰(zhàn)略是手段導(dǎo)向，質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略則是目的導(dǎo)向；如果說兩大戰(zhàn)略主要反映的是過程，質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略則主要反映的是結(jié)果。對(duì)此，必須要有科學(xué)的、系統(tǒng)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C。

總之，推動(dòng)建立質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的任務(wù)十分艱巨，需要社會(huì)有關(guān)方面，特別是質(zhì)檢系統(tǒng)的同志們不懈努力。現(xiàn)階段，各地要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)質(zhì)量興?。ㄊ小^(qū)）工作，有條件的地方要推動(dòng)“質(zhì)量興省”向“質(zhì)量強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變，以實(shí)際工作成果支撐質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的建立。

（二）關(guān)于中國名牌戰(zhàn)略的推進(jìn)。

客觀認(rèn)識(shí)中國名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作。近些年來，我們探索建立了中國名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)制度，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響，推進(jìn)了各地經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，實(shí)施名牌戰(zhàn)略功不可沒。但是，此項(xiàng)工作確有值得反思之處。如名牌過多，名牌不名；又如，中國名牌評(píng)價(jià)機(jī)制市場要素不充分；還如，名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)中政府的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問題等。2008年7月國務(wù)院印發(fā)的“三定”方案規(guī)定，國家質(zhì)檢總局不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評(píng)選活動(dòng)。當(dāng)年，在三鹿奶粉事件發(fā)生后，總局暫停了此項(xiàng)工作。在此大背景下，按照老的工作機(jī)制重新恢復(fù)中國名牌的評(píng)價(jià)既不可能，也不合時(shí)宜。

探索中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)的新思路。名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作是國務(wù)院印發(fā)的“三定”方案賦予質(zhì)檢部門的職能，不搞中國名牌產(chǎn)品直接評(píng)價(jià)，不等于放棄此項(xiàng)職能。我們要?jiǎng)?chuàng)新思維，把握契機(jī)，緊緊圍繞名牌戰(zhàn)略推進(jìn)的核心問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，培育工作抓手，更加科學(xué)地實(shí)施名牌推進(jìn)戰(zhàn)略。這就是本次會(huì)議上提出的兩項(xiàng)工作，即開展全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的建設(shè)和中國品牌價(jià)值測算工作。對(duì)此，我們至少有五個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：一是反映出品牌創(chuàng)建是名牌推進(jìn)戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)；二是體現(xiàn)了質(zhì)檢部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用；三是充分發(fā)揮質(zhì)檢部門的市場準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、認(rèn)證認(rèn)可、執(zhí)法監(jiān)督、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，以及進(jìn)出口檢驗(yàn)等綜合職能；四是政府部門的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)較小；五是通過品牌價(jià)值測算能引導(dǎo)企業(yè)提升品牌意識(shí)和培育能力，增強(qiáng)國際品牌價(jià)值發(fā)布的話語權(quán)，提高國家的軟實(shí)力。希望各地按總局的部署，積極配合，共同推進(jìn)上述工作。同時(shí)，我們支持各地繼續(xù)開展地方名牌推進(jìn)工作，并希望不斷總結(jié)、完善，可持續(xù)地發(fā)展好這一工作。

（三）關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)擴(kuò)大試點(diǎn)工作。

產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)試點(diǎn)工作意義重大，它是宏觀質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，也是我國發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期反映質(zhì)量狀況的重要依據(jù)之一。它支撐質(zhì)量分析報(bào)告新制度的建立，支撐質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度的實(shí)施。但是，此項(xiàng)工作難度也很大，目前世界各國沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的探索性。

浙江省試點(diǎn)工作取得了階段性成果。根據(jù)國家質(zhì)檢總局和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合研究提出的將產(chǎn)品質(zhì)量合格率納入國家統(tǒng)計(jì)法定制度的意見，2010年6月起在浙江省進(jìn)行了試點(diǎn)。浙江省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局、檢驗(yàn)檢疫局成立機(jī)構(gòu)、組織力量、克服困難、務(wù)實(shí)推進(jìn)，經(jīng)過半年時(shí)間，取得了初步成果：一是初步驗(yàn)證了產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)思路、技術(shù)路線和可行性；二是針對(duì)所存在的法律依據(jù)缺乏、國抽（省抽）數(shù)據(jù)利用率不高、出口產(chǎn)品質(zhì)量狀況未能反映等問題提出了有價(jià)值的建議。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作。考慮到此項(xiàng)工作的復(fù)雜性，總局和國家統(tǒng)計(jì)局研究決定，在浙江試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干有代表性的省（市）繼續(xù)開展擴(kuò)大試點(diǎn)工作，有針對(duì)性地解決浙江試點(diǎn)中遇到的問題。通過擴(kuò)大試點(diǎn)，進(jìn)一步完善方案，提高此項(xiàng)工作的科學(xué)性、可行性。我們的目標(biāo)是力爭年內(nèi)得到國家統(tǒng)計(jì)局批復(fù)，使產(chǎn)品質(zhì)量合格率指標(biāo)正式進(jìn)入國家統(tǒng)計(jì)法定制度，并盡快將質(zhì)量指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

同志們，質(zhì)量發(fā)展事業(yè)使命光榮，任重道遠(yuǎn)。我們要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、振奮精神，以良好的工作風(fēng)貌面向發(fā)展的未來；我們要勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、腳踏實(shí)地，以求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)開創(chuàng)希望的未來。我們堅(jiān)信，質(zhì)量事業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，為加快促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出新的、更大的貢獻(xiàn)！