消費品標準加快接軌國際

消費品標準加快接軌國際

——質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏在《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃》有關(guān)情況政策吹風(fēng)會上的發(fā)言

 

編者按：2016年8月24日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，并將于近日向社會印發(fā)。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，8月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行了《規(guī)劃》有關(guān)情況政策吹風(fēng)會。質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏介紹了《規(guī)劃》的有關(guān)情況，并答記者問。

女士們、先生們，新聞界的各位朋友，大家上午好。首先請允許我代表質(zhì)檢總局、國家標準委感謝大家長期以來對我國標準化和質(zhì)量工作的關(guān)心和支持。2016年8月24日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃》，將于近日向社會印發(fā)。下面我就《規(guī)劃》的有關(guān)情況向大家作一個簡單的通報。

關(guān)于《規(guī)劃》的編制背景：消費品質(zhì)量事關(guān)民生福祉改善，事關(guān)消費持續(xù)增長，事關(guān)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。以先進標準引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升，以消費品質(zhì)量提升倒逼裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是改善民生的內(nèi)在需要，是擴大內(nèi)需的技術(shù)基礎(chǔ)，是促進出口的有效途徑，更是加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國的重要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對消費品質(zhì)量問題高度重視。習(xí)近平總書記指出，日用品消費受產(chǎn)品質(zhì)量和性價比的影響明顯增大，要通過改善供給質(zhì)量來激活消費需求，要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。李克強總理多次強調(diào)消費品標準和質(zhì)量的重要性，要求瞄準國際先進標準，加快質(zhì)量安全標準與國際接軌，全面提高標準化水平，促進消費品質(zhì)量提升，不斷增強大眾對國產(chǎn)消費品的品質(zhì)信任度和品牌認可度，提振消費者對“中國制造”的信心，發(fā)揮好消費對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。

近年來，我國消費品標準化和質(zhì)量工作加快推進，現(xiàn)有消費品國家標準和已經(jīng)備案的行業(yè)標準近6000項，消費品標準體系逐步建立。其中家用電器、紡織服裝、家具、玩具、鞋類產(chǎn)品等行業(yè)的國際標準轉(zhuǎn)化率達到80%以上，消費品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率“十二五”期間增長了1.8個百分點。但是，消費品標準和質(zhì)量還難以滿足人民群眾日益增長的消費需求，消費品供給結(jié)構(gòu)不盡合理，品牌市場競爭力不夠強，消費環(huán)境有待改善，國內(nèi)消費信心有待進一步提升。為此，按照2016年4月6日國務(wù)院第128次常務(wù)會議要求和李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，質(zhì)檢總局會同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門起草了《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016~2020年)》。

關(guān)于《規(guī)劃》的目標定位：我們在起草制定《規(guī)劃》中堅持了市場導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、標準引領(lǐng)、質(zhì)量為本、開放融合的基本原則，緊緊圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以先進標準引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升，倒逼裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動中國制造邁向中高端，擴大有效供給滿足新需求，改善消費環(huán)境釋放新動能，創(chuàng)新體制機制激發(fā)新活力，不斷滿足人民群眾日益增長的消費需求?！兑?guī)劃》以5年為周期，提出到2020年實現(xiàn)定性和定量兩類目標。定性目標是消費品標準供給基本滿足日益增長的消費需求，重點領(lǐng)域消費品質(zhì)量達到或接近國際先進水平，企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強，知名消費品品牌價值大幅提升。定量目標主要有3個：一是重點領(lǐng)域主要消費品國際標準一致性程度提升到95%以上。二是消費品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。三是消費品質(zhì)量競爭力指數(shù)穩(wěn)定在84以上。

關(guān)于《規(guī)劃》的主要任務(wù)，提出了8個主要任務(wù)：一是改革標準供給體系，構(gòu)建政府主導(dǎo)制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系;二是優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)，滿足消費結(jié)構(gòu)升級的需求;三是落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升內(nèi)生動力;四是夯實消費品工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力;五是加強消費品品牌建設(shè)，提高中國消費品知名度和美譽度;六是改善優(yōu)化市場環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和消費潛力;七是創(chuàng)新消費品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，保障消費品質(zhì)量安全;八是實施外貿(mào)“優(yōu)進優(yōu)出”戰(zhàn)略，提升進出口消費品質(zhì)量。

關(guān)于《規(guī)劃》的重大工程，設(shè)置了7個工程專欄：一是消費品國內(nèi)外標準接軌工程，開展中國標準與國際標準和出口標準的比對、關(guān)鍵指標驗證，提高中國標準與國際標準一致性水平;二是消費品企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督工程，建立健全企業(yè)標準自我聲明與質(zhì)量提升的協(xié)同互動機制;三是消費品質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)工程，建立多方協(xié)作、精準服務(wù)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)新模式;四是消費品精品培育工程，引導(dǎo)消費品企業(yè)建立質(zhì)量品牌創(chuàng)新中心，提高中國消費品品牌美譽度、忠誠度，打造中國精品;五是消費品質(zhì)量信息公共服務(wù)工程，建設(shè)跨部門、跨行業(yè)的消費品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺，集成發(fā)布標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)信息;六是消費品質(zhì)量安全風(fēng)險管理工程，以早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置為目標，建立消費品質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系;七是進出口消費品質(zhì)量提升工程，服務(wù)“優(yōu)進優(yōu)出”，提升中國制造形象。

關(guān)于《規(guī)劃》的重點領(lǐng)域：緊密圍繞質(zhì)量問題突出、消費需求旺盛和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點的一般消費品領(lǐng)域，著力推動家用電器、消費類電子產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品、服裝服飾產(chǎn)品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學(xué)品、文教體育休閑用品、傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、食品等重點領(lǐng)域標準和質(zhì)量提升工作。加快形成以創(chuàng)新助推標準制定、以標準實施促進質(zhì)量提升、以質(zhì)量升級推動品牌建設(shè)的良性循環(huán)。

關(guān)于《規(guī)劃》的保障措施：《規(guī)劃》制定以后怎么加以落實是最關(guān)鍵的，為做好落實，我們在《規(guī)劃》中也提出了幾個方面的保障措施，包括加強法律法規(guī)建設(shè)、加強財稅政策扶持、加強質(zhì)量人才培養(yǎng)、加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作等幾個方面，并要求各級地方政府要建立健全質(zhì)量激勵和約束制度，將消費品標準和質(zhì)量提升工作納入政府質(zhì)量工作考核，確保各項政策措施落實到位。

各位記者朋友，消費品標準化和質(zhì)量工作涉及多部門、多領(lǐng)域，希望大家多關(guān)心、多支持、多宣傳，為我們提出更多寶貴的意見和建議，同時讓我們共同努力，共同推進《規(guī)劃》順利實施。