電信運營商堅持話費到期余額不退 消協(xié)稱不合法

“話費到期余額不退”還在死扛

電信聯(lián)通申請中止壟斷調(diào)查 “最牛霸王條款”被抨擊6年仍不松口

在國家發(fā)改委做出調(diào)查中國聯(lián)通和中國電信涉嫌寬帶接入領域壟斷的決定一個月之后，中國電信、中國聯(lián)通日前同時向國家發(fā)改委提交中止反壟斷調(diào)查的申請，承認企業(yè)在互聯(lián)互通及價格上存在不合理行為，同時承諾整改提速降費。

盡管兩大巨頭在寬帶接入領域“服軟”，但對于備受關注的手機話費“服務到期余額不退”，幾家運營商始終保持高度一致，不松口。在過去的六年中，雖然這一“最牛霸王條款”一直遭到消費者協(xié)會和媒體輪番“炮轟”，但通信運營商我行我素。對此，北京市消費者協(xié)會負責人昨日向晨報記者重申立場，“余額不退”不合法。

■ 消協(xié)觀點

余額不退“不合法”

記者就“服務到期余額不退”問題多次聯(lián)系采訪電信運營商，均未得到正面回應。市消協(xié)負責人昨日接受采訪時重申，余額不退的做法不合法。2007年，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局《關于用戶手機銷戶要求余額退現(xiàn)金申訴處理的回復》明確提出：“手機賬戶余額歸用戶所有，當用戶要求對賬戶內(nèi)金額進行支配使用時，通信運營企業(yè)應切實履行其配合義務，向用戶退還賬戶內(nèi)余額。”今年5月，國務院辦公廳轉發(fā)中國人民銀行、監(jiān)察部等部門《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理意見的通知》，要求記名商業(yè)預付卡不設有效期，不記名商業(yè)預付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應提供激活、換卡等配套服務。

市消協(xié)指出，通信資源仍具有相對獨占性，與處于劣勢的消費者相比，通信行業(yè)處于絕對的“強勢”。市消協(xié)提出，電信運營商應采取措施保障消費者可以自由支配手機賬戶話費金額，一是按照有關規(guī)定取消設置話費有效期；二是如要設置有效期，應完善賬戶話費余額處理方式，在服務期滿后，應當設定多種退返途徑，允許消費者自由選擇。

■ 調(diào)查數(shù)據(jù)

超九成人認為不合理

去年7月，北京市消協(xié)聯(lián)合搜狐網(wǎng)在全國范圍內(nèi)開展了電信行業(yè)資費民意調(diào)查，共有11284人次參與投票。調(diào)查結果顯示，被調(diào)查人次的91.92%認為通信經(jīng)營者“使用期滿后余額不退”規(guī)定不合理。中國法學會消費者權益保護法研究會會長李國光表示，用戶對包括“余額到期不退”等手機資費問題已質疑了很久，電信部門應該正視，給予明確答復。