食品行業(yè)誠信建設(shè)破題還有多遠(yuǎn)

“瘦肉精”“毒豆芽”“染色饅頭”“塑化劑”“地溝油”，2011年這些名詞讓百姓感到焦慮。食品企業(yè)如何誠信經(jīng)營，減少食品安全事件的發(fā)生，成為這一年和未來誠信建設(shè)關(guān)注的焦點。食品企業(yè)誠信建設(shè)在制度建設(shè)中步步前進(jìn)，但是仍舊有諸多重點、難點亟待突破。

誠信在制度進(jìn)步中逐步打造

每一次媒體聚焦食品安全幾乎都在呼喚企業(yè)誠信，誠信建設(shè)在這一年一步一步努力前行。

國家層面食品企業(yè)誠信體系建設(shè)已經(jīng)啟動。國務(wù)院辦公廳3月份印發(fā)的《2011年食品安全重點工作安排》明確，要健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。

中國國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺9月19日正式開通運行，該平臺匯集了來自公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、稅務(wù)、金融等多個部門的食品企業(yè)誠信信息，是信息征集、披露與查詢的重要載體。這個平臺依托地方平臺、行業(yè)平臺、企業(yè)管理信息系統(tǒng)，形成食品工業(yè)企業(yè)誠信管理國家平臺長效運行機(jī)制。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管目前誠信體系建設(shè)尚缺乏更有力的政策機(jī)制，工作開展也因此遇到不少困難，企業(yè)的積極性也難提高。“但是第一步已經(jīng)邁出，摸著石頭過河，總有到達(dá)對岸的時候。”

在地方層面，各地監(jiān)管部門都在探索建立制度、制定措施落實企業(yè)主體責(zé)任。“食品安全是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的，應(yīng)當(dāng)把落實企業(yè)主體責(zé)任放在食品安全工作的重要地位。”廣東省質(zhì)監(jiān)局局長賴天生說，如果食品安全源頭失控，反而想在其流通、使用環(huán)節(jié)去控制，不僅加大了檢驗成本，也使得查處非法食品添加的效果大打折扣。

為此，廣州市質(zhì)監(jiān)局率先在食品企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專職“食品安全主任”，確保安全生產(chǎn)。該職位由企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，專職監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全。廣州某企業(yè)食品安全主任肖海輝告訴記者，專職質(zhì)量監(jiān)督的價值在于對企業(yè)的工作人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)食品安全制度提供了保障。東莞質(zhì)監(jiān)局則將主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號碼公布給所有食品企業(yè)，鼓勵行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。