旅游城市“宰客”現(xiàn)象頻發(fā) 七成人稱(chēng)源于執(zhí)法不力

9成多人有過(guò)旅游挨“宰”經(jīng)歷近7成人歸因于監(jiān)管“睜一只眼閉一只眼”

很多人都沒(méi)有想到，一條短短的關(guān)于海南三亞旅游被宰的微博竟然引起了如此大的反響，被數(shù)萬(wàn)人轉(zhuǎn)發(fā)，“三亞宰客”一時(shí)間成為網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)頻度最高的熱詞之一，同時(shí)也將三亞這座旅游城市推上了風(fēng)口浪尖。

事實(shí)上，旅游景點(diǎn)宰客現(xiàn)象由來(lái)已久，以往游客們只能自認(rèn)倒霉忍氣吞聲，但是現(xiàn)在借助微博和網(wǎng)絡(luò)的力量，眾多網(wǎng)友不斷將自己的憤怒和不滿噴發(fā)出來(lái)，不愿意對(duì)無(wú)處不在的宰客現(xiàn)象妥協(xié)。時(shí)至今日，三亞宰客事件還在發(fā)酵，甚至有很多網(wǎng)友自發(fā)成立了“游客反殺豬聯(lián)盟”，拒絕被“殺豬”，以此來(lái)推動(dòng)政府以及社會(huì)力量遏制宰客現(xiàn)象。對(duì)此，《法制日?qǐng)?bào)》視點(diǎn)新聞部與搜狐網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行了在線調(diào)查。

9成人在旅游中挨過(guò)宰

不久前，微博實(shí)名認(rèn)證用戶羅迪發(fā)布微博稱(chēng)：“朋友一家3口前天在三亞吃海鮮，3個(gè)普通的菜被宰近4000元。他說(shuō)是被出租車(chē)推薦的。鄰座一哥們指著池里一條大魚(yú)剛問(wèn)價(jià)，店家手腳麻利將魚(yú)撈出摔暈，一稱(chēng)11斤，每斤580元共6000多元。那哥們剛想說(shuō)理，出來(lái)幾個(gè)大漢，只好收聲認(rèn)栽。”

正是這條微博不經(jīng)意間引發(fā)了對(duì)宰客現(xiàn)象的熱議，一時(shí)間引來(lái)了全國(guó)各地網(wǎng)友的口誅筆伐，著名的旅游城市三亞一時(shí)間大有聲名狼藉之勢(shì)。

就在三亞宰客事件在網(wǎng)絡(luò)上被熱炒之后，全國(guó)各地又陸續(xù)有一些宰客事件被曝光。例如，知名旅游城市廈門(mén)也爆出“天價(jià)菜單”事件：春節(jié)期間，蘇州游客丁先生等7人，在環(huán)島南路一家海鮮排檔一頓飯吃掉9560元。

在此次調(diào)查中，對(duì)于問(wèn)題“你在旅游過(guò)程中被‘宰’過(guò)嗎”，有48.5%的人回答“有過(guò)數(shù)次被‘宰’的經(jīng)歷”，有44.16%的人回答“偶爾被‘宰’過(guò)”，還有7.35%的人回答“基本沒(méi)被‘宰’過(guò)”。

一位被調(diào)查者認(rèn)為，海南宰客現(xiàn)象由來(lái)已久。“大約一年前，我和家人一起去海南三亞旅游，第一天晚上說(shuō)想去吃海鮮，結(jié)果問(wèn)出租車(chē)司機(jī)，司機(jī)就把我們拉到一家餐廳，那里的海鮮稱(chēng)出來(lái)的重量嚴(yán)重不足，和樂(lè)蟹只有大約六兩稱(chēng)了個(gè)三斤八兩，一斤的魚(yú)稱(chēng)出了兩斤。我們最后得知有些出租車(chē)司機(jī)和那種‘黑海鮮排檔’是一條線上的，司機(jī)拉人，排檔宰人，合伙欺騙消費(fèi)者。而且海南一般稱(chēng)水果都是一斤弄成八兩，連賣(mài)水果的人都老實(shí)跟我們這樣說(shuō)的。海南作為一個(gè)國(guó)際旅游島，難道就要代表中國(guó)給世界留下一個(gè)這樣的印象？”

還有一位被調(diào)查者由于經(jīng)常出差，對(duì)宰客現(xiàn)象“見(jiàn)怪不怪”，他向記者講述了在浙江杭州西湖“泡吧”的經(jīng)歷。“去杭州是因?yàn)槌霾?，那天晚上閑來(lái)無(wú)事，就和幾個(gè)同事來(lái)到西湖邊上閑逛，后來(lái)看見(jiàn)西湖邊上有些小酒吧感覺(jué)不錯(cuò)，就和同事進(jìn)去坐了坐。結(jié)果進(jìn)去之后，服務(wù)員就一個(gè)勁兒的勸我們喝這喝那，還要我們點(diǎn)吃的東西。我當(dāng)時(shí)想，這種小酒吧喝點(diǎn)酒吃點(diǎn)小零食能花得了多少錢(qián)，也就隨服務(wù)員了，對(duì)方說(shuō)什么我們基本上就點(diǎn)上什么，最后一結(jié)賬，花了四千多。”

7成人稱(chēng)宰客現(xiàn)象源于執(zhí)法不力

此次天價(jià)宰客事件所引起的聲討大潮，絕非偶然。

在回答問(wèn)題“對(duì)于天價(jià)宰客事件你怎么看”時(shí)，有44.33%的人認(rèn)為是“一些旅游景點(diǎn)普遍存在的頑疾”，有13.24%的人認(rèn)為“對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益造成了嚴(yán)重侵害”，還有42.44%的人認(rèn)為“性質(zhì)非常惡劣構(gòu)成違法”。

“如果說(shuō)頻頻發(fā)生的宰客事件涉嫌違法，這并不為過(guò)。無(wú)論根據(jù)價(jià)格法還是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，類(lèi)似的事件確有違法之嫌。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授劉俊海向記者分析。

記者查閱消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法發(fā)現(xiàn)，其中第十條規(guī)定，消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為；其中第十九條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題提出的詢(xún)問(wèn)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、明確地答復(fù)。商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

盡管有著明確的規(guī)定，但有關(guān)人員對(duì)于相關(guān)法律的解釋卻令許多消費(fèi)者不太滿意。

在宰客事件曝光后，三亞市工商局12315消費(fèi)者投訴處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了防止欺客宰客的行為，三亞市工商局強(qiáng)迫各個(gè)海鮮排檔老板必須在下單時(shí)讓消費(fèi)者簽名，消費(fèi)者認(rèn)可后才能下廚。因此，現(xiàn)在網(wǎng)上很多消費(fèi)者曬出的菜單理論上可以拿到工商局投訴，但是如果菜單上已經(jīng)有消費(fèi)者簽名，這就是合同關(guān)系。對(duì)于海鮮排檔一頓飯動(dòng)輒幾千上萬(wàn)的價(jià)格是否合理，該負(fù)責(zé)人表示，這就屬于物價(jià)局管理的范疇了，只要是明碼標(biāo)價(jià)，又有消費(fèi)者簽字，就不能算欺客宰客，也不能照此進(jìn)行處罰。

在回答問(wèn)題“天價(jià)宰客事件頻發(fā)的原因你認(rèn)為是什么”時(shí)，有20.19%的人認(rèn)為是“地方旅游經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展急功近利的惡果”，有73.2%的人認(rèn)為是“監(jiān)管部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)‘睜一只眼閉一只眼’造成的”，還有6.62%的人認(rèn)為是“旅游景點(diǎn)商戶誠(chéng)信缺失法治觀念淡薄”。

“如果說(shuō)當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門(mén)或行政機(jī)關(guān)不太了解當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)宰客的具體情形，這很難說(shuō)得過(guò)去，即便宰客不會(huì)真的‘宰’到執(zhí)法人員的頭上，但這些人也有親戚朋友，平時(shí)工作中肯定也接到過(guò)類(lèi)似的投訴。這種行政不作為或者說(shuō)‘怠政’無(wú)疑是造成宰客現(xiàn)象頻發(fā)的一大原因。”劉俊海說(shuō)，可以肯定，當(dāng)?shù)卣畬?duì)當(dāng)?shù)厣碳业氖判袨檫€存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，對(duì)廣大消費(fèi)者尤其是外地消費(fèi)者的行政保護(hù)重視不夠措施不夠。

旅游城市應(yīng)有刮骨療毒魄力

眾多宰客事件被曝光后，海南“國(guó)際旅游島”背上了“國(guó)際宰客島”的惡名，無(wú)論對(duì)三亞還是游客，無(wú)規(guī)則所導(dǎo)致的都是一個(gè)雙輸?shù)慕Y(jié)局。

“海南要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際旅游島，必須營(yíng)造一個(gè)消費(fèi)友好型的社會(huì)環(huán)境。而三亞宰客事件充分暴露了三亞市在這些方面的軟肋。見(jiàn)利忘義，企圖通過(guò)欺詐外地游客追求一夜暴利，幾乎成為一些旅游城市商家近年來(lái)的潛規(guī)則。殊不知，商家的一次欺客宰客會(huì)帶來(lái)行業(yè)性和區(qū)域性的誠(chéng)信株連后果，會(huì)毀損一個(gè)行業(yè)、一個(gè)城市的社會(huì)形象，污染當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)文化與社會(huì)道德風(fēng)氣。”劉俊海說(shuō)。

從近日召開(kāi)的三亞市政府常務(wù)會(huì)議上傳來(lái)消息，對(duì)于微博上爆出三亞鳳凰富林漁村海鮮排檔涉嫌欺客宰客的事件，三亞市工商部門(mén)經(jīng)多方調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)該店確實(shí)存在欺客宰客、誤導(dǎo)消費(fèi)行為，將依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給予最高額度罰款。

在回答問(wèn)題“你認(rèn)為應(yīng)該如何整治天價(jià)宰客事件最為有效”時(shí)，有18.91%的人認(rèn)為“對(duì)有類(lèi)似行為的商戶實(shí)行‘零容忍’”，有69.25%的人認(rèn)為“在宰客行為發(fā)生后監(jiān)管部門(mén)同樣應(yīng)該被問(wèn)責(zé)”，還有11.86%的人認(rèn)為“地方政府應(yīng)該樹(shù)立正確的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀”。

劉俊海認(rèn)為，全國(guó)旅游城市應(yīng)從三亞宰客事件中汲取教訓(xùn)，以刮骨療毒的勇氣與魄力，旗幟鮮明地與廣大消費(fèi)者尤其是外地消費(fèi)者站在一起，充分保護(hù)外地游客的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)，全面規(guī)范商家的經(jīng)營(yíng)行為尤其是定價(jià)行為，強(qiáng)化商家對(duì)外地游客的社會(huì)責(zé)任，形成全天候嚴(yán)厲打擊欺客宰客行為的高壓態(tài)勢(shì)，大力培育誠(chéng)實(shí)守信、健康和諧的旅游文化氛圍。

一位被調(diào)查者向記者表示，現(xiàn)在全國(guó)很多地方在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)中都不遺余力，對(duì)于一些有利可圖的事干起來(lái)勁頭十足，比如爭(zhēng)搶名人故里，人工制造景觀，節(jié)假日門(mén)票不斷漲價(jià)之類(lèi)，但另一方面，對(duì)于健康有序的旅游市場(chǎng)秩序卻鮮見(jiàn)有地方政府下大力氣去培育和維護(hù)。

“在宰客事件發(fā)生后，問(wèn)責(zé)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)或行政部門(mén)固然是必要的，但更重要的是政府部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步樹(shù)立法治政府服務(wù)政府的意識(shí)——既學(xué)會(huì)從源頭預(yù)防當(dāng)?shù)鼐哂忻珙^性與規(guī)律性的消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象，也要學(xué)會(huì)在消費(fèi)侵權(quán)行為轉(zhuǎn)化成為突發(fā)性社會(huì)事件后，以真誠(chéng)、自信、負(fù)責(zé)和練達(dá)的方式為消費(fèi)者維權(quán)撐腰壯膽，提供公平、高效的行政維權(quán)服務(wù)，而不能敷衍塞責(zé)、姑息養(yǎng)奸。建議各地政府進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、勤勉意識(shí)和法治意識(shí)，切實(shí)把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)變成刺激消費(fèi)需求、拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和諧發(fā)展、全面提升城市軟實(shí)力的重要支點(diǎn)。”