扎緊制度籠子健全防范機制 海關(guān)總署整治“貼著海關(guān)發(fā)財更加隱蔽”問題

海關(guān)總署黨組扎實推進中央巡視整改工作，日前針對巡視指出的“貼著海關(guān)發(fā)財更加隱蔽，由直接變間接、近親變遠親、現(xiàn)權(quán)變期權(quán)”問題，依照新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神，扎緊制度籠子，健全利益沖突防范機制，修訂印發(fā)《海關(guān)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從業(yè)行為的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），進一步嚴(yán)肅對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)行為的紀(jì)律要求。

《規(guī)定》明確海關(guān)系統(tǒng)各級黨組（黨委）承擔(dān)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從業(yè)行為的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)建立干部自查自報、組織抽查驗核、問題移交處置等工作機制；協(xié)調(diào)所屬緝私、稽查、監(jiān)管等業(yè)務(wù)部門，發(fā)揮掌握企業(yè)信息的優(yōu)勢，在日常執(zhí)法中注重發(fā)現(xiàn)企業(yè)與海關(guān)內(nèi)部存在利益關(guān)聯(lián)的線索，與組織、政工部門形成監(jiān)督合力。

海關(guān)機構(gòu)改革后，出入境檢驗檢疫職能和隊伍劃入，可能存在利益沖突的領(lǐng)域相應(yīng)增加。《規(guī)定》立足海關(guān)新的職能職責(zé)，將與進出境檢驗檢疫職權(quán)相關(guān)的檢疫處理、出境木質(zhì)包裝標(biāo)識、進出口商品檢驗鑒定等行業(yè)列入“負(fù)面清單”；擴大規(guī)范內(nèi)容和對象，把正副職領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入監(jiān)督范圍，確保制度效力覆蓋新海關(guān)新職能新隊伍。

圍繞巡視指出“貼著海關(guān)發(fā)財更加隱蔽”這一重點問題，針對系統(tǒng)存在有的領(lǐng)導(dǎo)干部借用朋友、老鄉(xiāng)、其他親屬等特定關(guān)系人名義從事海關(guān)業(yè)務(wù)的實際情況，在《規(guī)定》中突出對“特定關(guān)系人”的禁止性要求，同時關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部采取“委托代持”“隱名投資”等方式規(guī)避監(jiān)督、欺瞞組織行為的處置作出了明確規(guī)定。

作為對全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的約束性文件，《規(guī)定》嚴(yán)格依照新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)條款，定義了“違規(guī)任職”“兼職取酬”等違規(guī)從業(yè)行為表現(xiàn)形式，對違規(guī)從業(yè)行為明確了自行糾正、組織調(diào)整、依紀(jì)查處等分類處置情形，充分體現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)管黨治黨要求。