“百日會戰(zhàn)”交出滿意答卷

“‘科技興關’是大連海關一直牢牢把握的主題，通過海關、港口運維、企業(yè)使用的系列通關輔助系統(tǒng)，努力提高貿易便利化水平、縮減通關時間。通過前期試運行，我們已經把大窯灣海關查驗作業(yè)平均時間壓縮了近1/3。”大窯灣海關查驗處副處長張海峰說。

向業(yè)務流程要時間，鼓勵企業(yè)運用提前報關方式

9月11日，大連經濟技術開發(fā)區(qū)匯遠經貿有限公司三票從韓國進口的汽車零部件在大連海關一站式通關服務中心順利通關，這些貨物計劃于9月12日抵達大連港，屆時可憑提前辦理好的通關手續(xù)直接放行。大連經濟技術開發(fā)區(qū)匯遠經貿有限公司經理蘭劍說：“以前的申報方式是在貨物到港后的2-3天清關提貨，如果采取提前申報模式的話，可把清關提貨這一程序前置，既減少了2、3天的通關時間又減少了企業(yè)的港口倉儲物流費用，尤其對于進口生鮮、多箱量貨物的企業(yè)來說真的是一個特大利好消息。”

在大連海關的積極鼓勵下，10月份企業(yè)進口提前報關率已達到60%以上，極大地壓縮了整體通關時間。除此之外，大連海關還全力推動“查檢合一”，全面開展貨物查驗現(xiàn)場聯(lián)合作業(yè)，統(tǒng)一現(xiàn)場執(zhí)法，構建業(yè)務架構統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、系統(tǒng)統(tǒng)一的口岸監(jiān)管新模式；加強樣品運送管理，建立健全樣品扦樣、送樣、接樣、檢測以及推送檢測報告等各環(huán)節(jié)無縫銜接、責任分清制度，做到“樣到即收、收樣即錄、領樣即檢、檢畢即審、審畢即出”，提升樣品管理效率。

向改革創(chuàng)新要時間，推進關稅領域改革試點

“現(xiàn)在海關稅收征管改革措施真多，匯總征稅、自報自繳、新一代電子支付，還有最近新推出的關稅保證保險，涉及通關繳稅的每一個環(huán)節(jié)，極大地降低了企業(yè)的時間成本和財務成本。”在大連海關隸屬機場海關辦理進口貨物憑保放行業(yè)務的大連國際貨運有限公司營業(yè)經理李雨擎告訴筆者，她通過提交中銀保險有限公司大連公司出具的專用保單，海關僅用時3分鐘就辦結了該批貨物的放行手續(xù)，涉及稅款擔保金額81000元。“針對這批貨物，我們僅支付了640元保費，既無需往返銀行和海關排隊繳款，也不需要準備等額的稅款保證金，效率非常高。”

9月1日起，大連海關啟動關稅保證保險試點改革，企業(yè)可憑借“關稅保證保險單”辦理海關稅款擔保和貨物放行手續(xù)，享受進口貨物先通關后繳稅紅利。3個月間大連海關轄區(qū)累計簽發(fā)關稅保證保險單30票，擔保金額14754萬元，試點企業(yè)平均通關時間不到2小時，擔保成本下降28%~46%。

與此同時，大連海關通過召開專項政策宣講會、印發(fā)宣傳冊、邀請各類媒體開展宣傳、答復企業(yè)咨詢等方式有序安排業(yè)務推廣應用，僅10月份當月，該關自報自繳率已達73.73%，1~10月份累計匯總征稅報關經營單位69家，較去年同期增長2.6倍，新一代電子支付比例高達95.57%。11月19日，大連海關《海關專用繳款書》企業(yè)自行打印工作全面開展，實現(xiàn)通關全程無紙化和全程線上辦理。

向科技創(chuàng)新要時間，加快科技系統(tǒng)研發(fā)升級

“新系統(tǒng)上線后，備案時間大幅縮短，真是方便多了！”大連瑞寶食品有限公司進出口貿易部部長劉雅東興奮地對筆者說，之前大連海關隸屬開發(fā)區(qū)海關收到了該公司811噸凍細鱗大麻哈魚保稅倉庫入庫申請，僅用10分鐘便完成了所有備案手續(xù)。

瑞寶食品有限公司是一家主要經營生鮮、凍品的大型民營冷鏈物流企業(yè)，對通關時間的要求非常高。為解決企業(yè)難題，大連開發(fā)區(qū)海關自主研發(fā)了保稅倉庫貨物出入庫管理系統(tǒng)，取消大量審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了全流程網上備案，而且，新系統(tǒng)將企業(yè)備案時間縮短至10分鐘，極大地提高了通關效率。

據統(tǒng)計，截至12月5日，大連海關進口整體通關時間80.42小時，較2017年全年壓縮33.34%；出口8.13小時，較2017年全年壓縮52.79%，提前完成目標任務。