多部門：到2035年全國主要港口總體達世界一流水平

 據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息，近日，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部、自然資源部等多部門印發(fā)《關(guān)于建設世界一流港口的指導意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢?，到2035年，全國港口發(fā)展水平整體躍升，主要港口總體達到世界一流水平，若干個樞紐港口建成世界一流港口。到2050年，全面建成世界一流港口，形成若干個世界級港口群，發(fā)展水平位居世界前列。

《意見》明確，到2025年，世界一流港口建設取得重要進展，主要港口綠色、智慧、安全發(fā)展實現(xiàn)重大突破，地區(qū)性重要港口和一般港口專業(yè)化、規(guī)?；矫黠@提升。到2035年，全國港口發(fā)展水平整體躍升，主要港口總體達到世界一流水平，若干個樞紐港口建成世界一流港口，引領(lǐng)全球港口綠色發(fā)展、智慧發(fā)展。到2050年，全面建成世界一流港口，形成若干個世界級港口群，發(fā)展水平位居世界前列。

《意見》按照市場主導、政府引導，目標導向、改革創(chuàng)新，整體推進、重點突破，因港制宜、分類指導的原則，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快補齊短板，整治突出問題，著力提高發(fā)展質(zhì)量，提出了六個方面的19項重點任務。

一是著力提升港口綜合服務能力。針對港口樞紐功能有待強化的問題，《意見》提出了系統(tǒng)優(yōu)化供給體系、提升港口綜合服務功能、以多式聯(lián)運為重點補齊短板等重點任務。到2025年，集裝箱、干散貨重要港區(qū)鐵路進港率達到60%以上，礦石、煤炭等大宗貨物主要由鐵路或水路集疏運；到2035年，重要港區(qū)基本實現(xiàn)鐵路進港全覆蓋，港口集裝箱鐵水聯(lián)運比例顯著提升。

二是加快綠色港口建設。針對綠色發(fā)展水平不高、部分碼頭環(huán)保設施不完善等問題，《意見》提出了著力強化污染防治、構(gòu)建清潔低碳的港口用能體系、加強資源節(jié)約循環(huán)利用和生態(tài)保護等重點任務。2025年初步形成設施齊備、制度健全、運行有效的港口和船舶污染防治體系，港口資源節(jié)約循環(huán)利用水平明顯提升；2035年港口和船舶污染防治水平居于世界前列，主要港口綠色發(fā)展達到國際先進水平。

三是加快智慧港口建設。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，推動港口發(fā)展更加注重向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。《意見》提出了建設智能化港口系統(tǒng)、加快智慧物流建設等重點任務。到2025年，部分沿海集裝箱樞紐港初步形成全面感知、泛在互聯(lián)、港車協(xié)同的智能化系統(tǒng)。到2035年，集裝箱樞紐港基本建成智能化系統(tǒng)。

四是加快推進開放融合發(fā)展。針對港口區(qū)域發(fā)展不平衡、口岸營商環(huán)境有待完善等不足，《意見》提出了積極推動港航協(xié)同發(fā)展、推動港產(chǎn)城深度融合發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境、更好服務“一帶一路”建設等重點任務。

五是加快平安港口建設。針對安全基礎不牢、一線從業(yè)人員素質(zhì)不高、重大風險防控有待加強等問題?！兑庖姟诽岢隽酥娀举|(zhì)安全、著力推進雙重預防機制建設、著力強化安全保障與應急能力等重點任務。到2025年，港口安全發(fā)展水平顯著提升，到2035年，主要港口安全發(fā)展達到國際先進水平。

六是推進港口治理體系現(xiàn)代化?！兑庖姟诽岢隽松罨攸c領(lǐng)域改革、推動完善法規(guī)政策標準、建立健全市場監(jiān)管體系、加強人才隊伍建設等重點任務。以高質(zhì)量發(fā)展為導向，建立港口發(fā)展指標體系，并從安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟高效、支撐有力、世界先進等五個方面設立了16項指標，發(fā)揮指揮棒作用，推動港口發(fā)展實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

為保障有效實施，《意見》明確了三項保障措施。一是加強組織領(lǐng)導，推動地方政府將港口發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進，狠抓任務落實。要因港施策，根據(jù)自身特點和功能定位，對標國際同類先進港口。地區(qū)性重要港口和一般港口要科學定位、突出特色，防止貪大求全。

二是加強政策支持，保障項目資金和合理用海、用地需求，增進部門溝通協(xié)調(diào)，形成推進一流港口建設的合力。

三是營造良好環(huán)境，強化輿論宣傳和典型引路，加快港口文化建設，積極參與交通強國建設試點，鼓勵有條件的開展世界一流港口對標和綜合評價。（來源：中新網(wǎng)）