發(fā)改委：鹽業(yè)改革順利進(jìn)行 食鹽品種將會增多

12月13日，國家發(fā)展和改革委員會舉行發(fā)布會，發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹了鹽業(yè)改革的相關(guān)情況。

趙辰昕介紹，截至11月30日，全國政府食鹽儲備和企業(yè)庫存合計(jì)約100萬噸，約為全國小包裝食鹽月銷量的2.4倍，我國小包裝食鹽年銷量大概是500萬噸，平均月銷量是41.67萬噸。

關(guān)于鹽業(yè)改革的進(jìn)展情況如下：

一是鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案批復(fù)工作正在按計(jì)劃順利推進(jìn)。截至12月6日，31個省(區(qū)、市)鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案已全部上報(bào)，第一批13個省(區(qū)、市)鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案正在會簽工信部，預(yù)計(jì)12月20日前批復(fù)工作將全部完成。

二是改革后食鹽品種會增多，人民群眾獲得感將增強(qiáng)。允許食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，市場供應(yīng)主體增加。以自主品牌營，企業(yè)將有更大動力填補(bǔ)市場空白。食鹽品種將更加豐富，更好滿足消費(fèi)者需求。

三是我國食鹽生產(chǎn)能力充足，價(jià)格總體將保持基本穩(wěn)定，部分地區(qū)或有下降。2015年，我國食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能約4800萬噸，食鹽年需求僅約1000萬噸，供過于求的市場格局是食鹽價(jià)格維持較低水平的客觀保證。改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制和政府定價(jià)機(jī)制所產(chǎn)生的紅利，將有效激勵企業(yè)通過提高產(chǎn)能、加強(qiáng)質(zhì)管、創(chuàng)新品種等措施來穩(wěn)定價(jià)格、提高質(zhì)量和占領(lǐng)市場，部分地區(qū)由于市場競爭激烈，食鹽價(jià)格還可能出現(xiàn)下降。

四是改革食鹽儲備體系，確保特殊情況下食鹽供應(yīng)。《方案》提出建立全社會食鹽儲備體系，完善由政府儲備(儲備量不低于本轄區(qū)1個月食鹽消費(fèi)量)和企業(yè)社會責(zé)任儲備(儲備量不低于本企業(yè)1個月平均銷量)組成的全社會食鹽儲備體系。

五是食鹽安全市場監(jiān)管體系更加嚴(yán)格規(guī)范。各省(區(qū)、市)正在按照《方案》要求，完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制，探索推進(jìn)食鹽安全監(jiān)管體制改革，創(chuàng)造條件將食鹽質(zhì)量安全與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門或市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。各省(區(qū)、市)鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案還對嚴(yán)格食鹽企業(yè)規(guī)范條件、建立食鹽可追溯系統(tǒng)、強(qiáng)化專業(yè)化食鹽安全監(jiān)管、建立打擊制販假鹽長效機(jī)制等都做了明確規(guī)定。

六是食鹽市場信用體系建設(shè)正在全面加強(qiáng)。引入第三方征信機(jī)構(gòu)參與鹽行業(yè)信用建設(shè)，正在構(gòu)建以信用體系建設(shè)為核心的新型監(jiān)管體制。將加快出臺《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)信用管理暫行辦法》和《關(guān)于對鹽行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，召開鹽行業(yè)信用大會，還將在“信用中國”網(wǎng)站設(shè)立鹽業(yè)信用專欄，公布有資質(zhì)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)名單、鹽行業(yè)重點(diǎn)檢測類企業(yè)名單和制販假鹽企業(yè)名單，讓違法違規(guī)者無處可逃。

“改革后食鹽市場監(jiān)管體系會更加規(guī)范、充實(shí)”，趙辰昕表示，全面加強(qiáng)鹽行業(yè)信用管理，能夠從源頭上保障食鹽的質(zhì)量安全。