電商法草案解釋：偶爾網(wǎng)上賣二手貨無需工商登記

近日，十二屆全國人大常委會第25次會議初次審議的電子商務(wù)法草案引發(fā)各界關(guān)注和討論，諸如“網(wǎng)約車、在線租房、在線旅游、在線家政等究竟是否屬于電子商務(wù)”、“在微信朋友圈賣東西究竟怎么界定”等問題成為公眾關(guān)注的焦點。昨日，北京青年報記者針對熱點問題進行采訪，不少業(yè)界專家對此進行了解讀。

焦點1

網(wǎng)約車、在線租房等是否屬于“電子商務(wù)”?

12月19日審議的電子商務(wù)法草案將“電子商務(wù)”定義為“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營活動”。電子商務(wù)經(jīng)營主體指的是“電子商務(wù)第三方平臺”和“電子商務(wù)經(jīng)營者”。

電子商務(wù)法草案規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營主體應該依法納稅，辦理工商登記，應防止信息泄露、丟失、毀損，保證商品或者服務(wù)的完整性等。

那么，網(wǎng)約車、在線租房、在線旅游、在線提供的家政服務(wù)等，是否屬于“電子商務(wù)”?

中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會法律與公共政策專業(yè)委員會秘書長崔聰聰告訴北青報記者，上述情況均屬于電子商務(wù)范疇。此外，對于支撐電子商務(wù)的電子支付、快遞物流、信用評價等，電子商務(wù)法草案也作出了規(guī)定。

“網(wǎng)絡(luò)游戲、在線教育醫(yī)療、在線銷售藥品是電子商務(wù)，但考慮到這些活動有特殊的法律進行監(jiān)管，草案規(guī)定，法律行政法規(guī)有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。”崔聰聰說。

焦點2

在微信朋友圈賣東西該如何界定?

在朋友圈賣東西算不算電子商務(wù)呢?

對此，崔聰聰解釋說，微信平臺提供的在線社交服務(wù)，不屬于電子商務(wù)范疇;如果在微信平臺進行經(jīng)營活動，“比如微商，符合電子商務(wù)概念，就納入其中。”

而如果有人利用朋友圈的社交服務(wù)賣東西，崔聰聰認為，“如果僅僅是賣自己的二手商品，比如偶爾把二手手機、電腦等在朋友圈轉(zhuǎn)讓，不是經(jīng)營行為，不屬于電子商務(wù)。但如果行為具有連續(xù)性、反復性，那就應該界定為經(jīng)營活動，承擔相應的責任。”

要怎么理解“連續(xù)性”?崔聰聰表示，目前法律沒有明確標準，具體要交給監(jiān)管部門或者法官判斷，“今后有必要出臺相關(guān)的司法解釋。”

“界定微信(交易行為)要具體分析商業(yè)模式、技術(shù)架構(gòu)。”北京大學法學院教授薛軍說，比如看微信的運營者有沒有從中營利、有沒有制定交易規(guī)則、有沒有要求對身份信息進行核驗等，“我認為還要具體分析。”

薛軍說，這有待于未來行政執(zhí)法者、司法者等根據(jù)具體情況進行判斷。

焦點3

個人開網(wǎng)店到底用不用工商登記?

根據(jù)電子商務(wù)法草案，電子商務(wù)經(jīng)營主體應當依法辦理工商登記。依法無須取得許可的以個人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進行工商登記的除外。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。此前，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員呂祖善曾表示，“為有利于促進就業(yè)，可以對部分符合條件的小規(guī)模經(jīng)營者免予登記。”

針對“自然人開網(wǎng)店是否需要登記”的問題，薛軍解釋，如果自然人在網(wǎng)絡(luò)上的活動具有了經(jīng)營性特點，已經(jīng)具有經(jīng)營者身份，就必須辦理工商登記。但也有一些自然人，在網(wǎng)上偶爾從事二手貨買賣等行為，這種屬于C2C模式的情況，不需要工商登記，“這是因為這些人還不具有經(jīng)營者的身份。”

不需要工商登記是否意味著對其放任不管?薛軍說，要讓平臺發(fā)揮相關(guān)職能，由平臺替代性履行相關(guān)管理義務(wù)。

針對“如果應當進行工商登記卻沒有工商登記怎么辦”的問題，薛軍回答，這與線下無照經(jīng)營類似，國家工商管理部門可依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范進行查處。