打造國際旅游消費(fèi)中心 海南迎離島免稅“新模板”

李白桃紅的季節(jié)，海南迎來全面深化改革開放的新藍(lán)圖?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）明確：深入推進(jìn)國際旅游島建設(shè)……積極培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，提升高端旅游消費(fèi)水平，推動(dòng)旅游消費(fèi)提質(zhì)升級，進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力，積極探索消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。重要舉措包括實(shí)施更加開放便利的離島免稅購物政策，實(shí)現(xiàn)離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額。

目前，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)已成為海南的經(jīng)濟(jì)支柱，且發(fā)展空間巨大。據(jù)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2020年，海南接待國內(nèi)外游客將達(dá)7680萬人天次，旅游總收入達(dá)1240億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)12%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年2月，海南接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)到908.23萬人次，同比增44.5%；旅游總收入108.27億元，同比增44.7%。

對于《指導(dǎo)意見》有關(guān)離島免稅的內(nèi)容，有券商研報(bào)指出，從此前的數(shù)據(jù)看，免稅政策放開，能有效刺激免稅銷售的增長。目前，海南有兩大離島免稅店：2009年開業(yè)的三亞海棠灣免稅店、2011年底開業(yè)的?？诿舛惖辍Ｒ院Ｌ臑趁舛惖隇槔?，數(shù)據(jù)顯示，2018年3月，其購買人次以及購買金額均有顯著的同比增幅，2018年一季度整體的免稅銷售也保持上升態(tài)勢。

上市公司層面，中國國旅是三亞海棠灣離島免稅店的全資控股方。據(jù)該公司近日發(fā)布的2018年預(yù)算（草案），今年計(jì)劃投資總額為50.91億元。其中，日常類投資13.49億元，用于海棠灣河心島項(xiàng)目7.5億元、股權(quán)類投資29.92億元（主要用于免稅零售網(wǎng)絡(luò)和旅游相關(guān)投資）。同時(shí)，中國國旅旗下的中免公司擬以15億元收購日上上海51%股權(quán)。交易完成后，公司將間接取得浦東T1航站樓免稅經(jīng)營權(quán)，意味著公司在免稅標(biāo)段整合上持續(xù)提速。

有行業(yè)專家告訴記者，自2011年4月離島免稅政策落地后，又經(jīng)歷了多次放開：免稅額度逐步提升，免稅品種逐步擴(kuò)大。該專家表示：“與日本沖繩島、韓國濟(jì)州島等免稅區(qū)相比，在免稅金額、免稅稅種、離島方式、經(jīng)營方式等方面，海南仍有較大探索空間。”