快遞業(yè)五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會實(shí)錄
1月25日下午,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)召開快遞業(yè)五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會。以下為發(fā)布會文字實(shí)錄:
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平:女士們、先生們,記者朋友們,大家下午好!歡迎出席今天的專題新聞發(fā)布會。為持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指示批示,推動快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,近日,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)發(fā)布了《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》《快遞服務(wù)》《快遞循環(huán)包裝箱》等五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),為進(jìn)一步規(guī)范郵政行業(yè)發(fā)展,提升快遞服務(wù)質(zhì)量水平,推動快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展提供技術(shù)支撐。
為做好上述國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫解讀,我們今天邀請到市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長徐長興、國家郵政局政策法規(guī)司副司長靳兵、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長李愛仙,請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況,并回答大家感興趣的問題。首先,請徐司長對國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況進(jìn)行介紹。
市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長徐長興:各位媒體朋友,大家好!為持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指示批示,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)近期批準(zhǔn)發(fā)布了《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》《快遞服務(wù)》《快遞循環(huán)包裝箱》等五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。下面,我就標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況作簡要介紹。
快遞業(yè)是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分,是暢通經(jīng)濟(jì)大動脈、保障民生微循環(huán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。近年來,我國快遞業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,生鮮冷鏈、農(nóng)村寄遞、倉配一體等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),自動化、信息化、數(shù)智化、綠色化全面加速,快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)十年位居世界第一。本批發(fā)布的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)聚焦快遞服務(wù)質(zhì)量、快遞綠色包裝兩大方面,總結(jié)近年來快遞業(yè)發(fā)展實(shí)踐,融入新技術(shù)新模式等最新成果,更好地指導(dǎo)快遞服務(wù)提質(zhì)增效,促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》(GB 43352—2023)是首部關(guān)于快遞包裝的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)分別針對紙類、塑料類、紡織纖維類及復(fù)合材料類快遞包裝產(chǎn)品,提出了鉛、汞、鎘、鉻等重金屬總體限量要求和單獨(dú)限量要求,規(guī)定了溶劑殘留、雙酚A、鄰苯二甲酸酯等特定物質(zhì)限量要求,并給出了試驗(yàn)方法、取樣制備要求,為快遞綠色包裝的生產(chǎn)和檢測提供技術(shù)依據(jù)。
新版《快遞服務(wù)》三項(xiàng)系列國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 27917—2023)在結(jié)構(gòu)上與2011版標(biāo)準(zhǔn)保持一致,共包括基本術(shù)語、組織要求、服務(wù)環(huán)節(jié)等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善了快遞服務(wù)術(shù)語體系,術(shù)語條目從80個(gè)增加至102個(gè);細(xì)化了國內(nèi)快遞服務(wù)時(shí)限要求;強(qiáng)化了教育培訓(xùn)、勞動保障等從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)要求;增加了快遞用戶個(gè)人信息采集、存儲、使用中的數(shù)據(jù)安全要求;提出了針對不同下單方式和投遞方式的快件收寄、投遞要求,不斷引領(lǐng)快遞服務(wù)質(zhì)量效率提升。
《快遞循環(huán)包裝箱》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 43283—2023)明確了嵌套式、折疊式、組合式三種結(jié)構(gòu)的快遞循環(huán)包裝箱;提出了樹脂類、植物質(zhì)類箱板的強(qiáng)度要求,以及整箱物理性能、尺寸和公差、環(huán)保等技術(shù)要求和試驗(yàn)方法;給出了快遞循環(huán)包裝箱循環(huán)次數(shù)、標(biāo)簽等建議,引導(dǎo)建立包裝箱循環(huán)運(yùn)營管理系統(tǒng)。
下一步,市場監(jiān)管總局將配合國家郵政局做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀和實(shí)施監(jiān)督,不斷提升快遞服務(wù)質(zhì)量水平,推動快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展,更好地發(fā)揮快遞業(yè)在聯(lián)系生產(chǎn)與消費(fèi)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的重要作用。謝謝大家!
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平:下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
新華社記者:我們關(guān)注到,近年來市場監(jiān)管總局圍繞快遞綠色包裝發(fā)布了一系列國家標(biāo)準(zhǔn)。請問在這方面市場監(jiān)管總局有何總體考慮,下一步還有哪些標(biāo)準(zhǔn)研制的計(jì)劃?
市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長徐長興:謝謝您的提問。當(dāng)前,我國快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從“年均百億”到“月均百億”的大跨越,妥善處理好快遞包裝,對于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境來說意義重大。近年來,我們會同國家郵政局持續(xù)推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作,成立了快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組,構(gòu)建了快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是2020年,我們報(bào)請國務(wù)院同意后,八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》。應(yīng)該說,三年來我們一直按照《指導(dǎo)意見》的要求,有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用,支撐快遞綠色包裝“標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無害化”,重點(diǎn)突出了以下4個(gè)方面:
一是建立覆蓋快遞包裝全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞快遞包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用等全生命周期,加速推動快遞包裝新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品相關(guān)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、認(rèn)證等工作。截至2023年底,現(xiàn)行快遞綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共26項(xiàng),全面覆蓋快遞封套、包裝袋、包裝箱、電子運(yùn)單、膠帶、填充材料、集裝容器等主要快遞包裝用品。
二是探索制定快遞包裝循環(huán)利用國家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞加快培育可循環(huán)快遞包裝新模式,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),制定發(fā)布了《快遞循環(huán)包裝箱》國家標(biāo)準(zhǔn),提出快遞循環(huán)包裝箱的三種結(jié)構(gòu),以及箱板強(qiáng)度、整箱物理性能、尺寸公差等技術(shù)要求和試驗(yàn)方法,為快遞循環(huán)包裝箱的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和檢驗(yàn)提供依據(jù)。接下來,我們還會針對快遞循環(huán)包裝的使用管理研究出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
三是協(xié)同落實(shí)快遞包裝減量化標(biāo)準(zhǔn)。圍繞協(xié)同推進(jìn)包裝減量,制定并實(shí)施一批國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一方面,關(guān)注膠帶、快遞運(yùn)單等包裝材料的減量,比如實(shí)施《快遞電子運(yùn)單》國家標(biāo)準(zhǔn),推動電子運(yùn)單替代紙質(zhì)運(yùn)單,將原來的三聯(lián)運(yùn)單變?yōu)橐宦?lián)的“小面單”;實(shí)施《郵政業(yè)封裝用膠帶》系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推廣使用45毫米及以下的“瘦身膠帶”等。另一方面,關(guān)注電子商務(wù)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,給出科學(xué)的包裝操作指引。比如,目前正在研制的《限制快遞過度包裝要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),將對快遞包裝層數(shù)、空隙率、膠帶使用等提出要求,避免重復(fù)包裝、過度包裝。
四是發(fā)布快遞包裝無害化強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞生態(tài)保護(hù)和人身健康紅線,禁止使用有毒有害快遞包裝,批準(zhǔn)發(fā)布了《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),明確提出鉛、汞、鎘、鉻等重金屬,以及溶劑殘留、雙酚A、鄰苯二甲酸酯等特定物質(zhì)限量要求,建立快遞包裝安全底線。
推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作,切口雖小,但意義重大。下一步,市場監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門持續(xù)發(fā)力,盡快出臺《限制快遞過度包裝要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、《郵件快件循環(huán)包裝使用指南》等推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),不斷完善與綠色發(fā)展理念相適應(yīng)的快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)體系,為深化快遞包裝綠色治理提供有力支撐。謝謝大家。
央視記者:快遞服務(wù)智能化、包裝綠色化、投遞方式多樣化成為重要的發(fā)展趨勢,請問新版《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)為適應(yīng)這些新形勢有哪些規(guī)定?
國家郵政局政策法規(guī)司副司長靳兵:謝謝您的提問。近年來,我國快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,快遞服務(wù)智能化、包裝綠色化、投遞方式多樣化成為重要的發(fā)展趨勢。為適應(yīng)新趨勢新要求,新版《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)在以下方面進(jìn)行了規(guī)定:
一是智能化。標(biāo)準(zhǔn)增加智能收投服務(wù)終端、智能信包箱、智能快件箱、自動導(dǎo)引運(yùn)輸分揀機(jī)器人等術(shù)語和相關(guān)要求,推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技,智能收寄、分揀、投遞等技術(shù)裝備在快遞業(yè)加快應(yīng)用。
二是綠色化。標(biāo)準(zhǔn)從優(yōu)先選用可循環(huán)包裝、可回收復(fù)用包裝、通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證包裝,以及禁止使用一次性不可降解的塑料包裝物等方面,提出快遞綠色包裝要求,推動科技創(chuàng)新成為賦能綠色發(fā)展的重要力量。
三是多元化。投遞方式是當(dāng)前全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)要求用戶在下單時(shí)選擇投遞方式,企業(yè)將按用戶選擇的投遞方式提供相應(yīng)的投遞服務(wù),同時(shí)增加了箱遞、站遞相關(guān)規(guī)范性操作要求,以適應(yīng)用戶對于服務(wù)安全、服務(wù)便捷提出的新需求。謝謝大家。
中新社記者:相比2011年版的《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn),新版標(biāo)準(zhǔn)具體修改了哪些內(nèi)容,請?jiān)僮饕幌陆榻B?
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長李愛仙:謝謝您的提問。GB/T 27917-2011《快遞服務(wù)》系列推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)于2011年12月30日發(fā)布,自2012年5月1日起施行。十多年來,我國快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)健增長,快遞服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,標(biāo)準(zhǔn)對于促進(jìn)我國快遞業(yè)健康發(fā)展起到了重要作用。進(jìn)入新時(shí)代,為了適應(yīng)人民群眾更加美好用郵需求、加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)、更好地支撐“兩進(jìn)一出”工程(快遞進(jìn)村、進(jìn)廠、出海)和農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),迫切需要對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。新版《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)主要有以下三個(gè)方面的修改:
一是優(yōu)化升級,構(gòu)建快遞服務(wù)術(shù)語體系。《快遞服務(wù) 第1部分:基本術(shù)語》國家標(biāo)準(zhǔn),在2011年版標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,增加了快遞服務(wù)主體、農(nóng)村快遞、冷鏈快遞、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效快遞等48個(gè)術(shù)語,修改了快遞營業(yè)場所、快件處理場所、快遞包裝箱等27個(gè)術(shù)語,刪除了快遞服務(wù)組織、專差快遞等26個(gè)術(shù)語,修訂后的標(biāo)準(zhǔn)共有102個(gè)術(shù)語,術(shù)語體系更加完善,更加符合行業(yè)發(fā)展需要。
二是規(guī)范管理,加強(qiáng)快遞服務(wù)主體建設(shè)。《快遞服務(wù) 第2部分:組織要求》國家標(biāo)準(zhǔn),從總體要求、服務(wù)主體、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)場所及設(shè)施、包裝用品與設(shè)備、從業(yè)人員管理、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全、服務(wù)合同、服務(wù)安全、服務(wù)質(zhì)量11個(gè)方面,對快遞服務(wù)主體提出了相關(guān)要求。相比原標(biāo)準(zhǔn),增加了快遞服務(wù)產(chǎn)品分類,細(xì)化了國內(nèi)快遞服務(wù)時(shí)限,完善了綠色包裝要求,提出了從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)要求,強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)安全和合理確定服務(wù)費(fèi)用等要求。
三是創(chuàng)新服務(wù),優(yōu)化快遞服務(wù)環(huán)節(jié)。《快遞服務(wù) 第3部分:服務(wù)環(huán)節(jié)》國家標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上有很多創(chuàng)新。首先,對用戶下單和投遞方式進(jìn)行了細(xì)分。將用戶下單分為通過快遞服務(wù)主體下單和電子商務(wù)平臺下單兩種方式,將投遞分為上門投遞、箱遞、站遞及其他四種類型,更好適應(yīng)寄遞用戶個(gè)性化需求。其次,對計(jì)費(fèi)重量進(jìn)行了規(guī)范??爝f服務(wù)主體應(yīng)確定正確的計(jì)費(fèi)重量,計(jì)費(fèi)重量以千克為單位,保留小數(shù)點(diǎn)后至少1位,對快件重量的計(jì)費(fèi)更加科學(xué)合理。第三,增加智能化服務(wù)要求。包括智能安檢系統(tǒng)和智能信包箱、智能快件箱、快遞無人車、無人機(jī)等智能收投服務(wù)終端相關(guān)要求,推動新技術(shù)在行業(yè)的應(yīng)用。最后,標(biāo)準(zhǔn)還增加了農(nóng)村快遞新要求,提升農(nóng)村快遞服務(wù)能力和水平。謝謝大家。
中央廣播電視總臺中國之聲記者:《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》是首部關(guān)于快遞包裝的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),其中設(shè)定了哪些快遞包裝的安全底線和紅線要求,需要生產(chǎn)企業(yè)和快遞企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注?
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長李愛仙:謝謝您的提問。大家常見的快遞包裝通常分為紙類、塑料類和紡織纖維類這三大類,比如瓦楞紙包裝箱、塑料包裝袋,以及快遞中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)使用的用紡織纖維類材料制成的集裝袋?!犊爝f包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)針對這三類快遞包裝,分別給出了重金屬與特定物質(zhì)的限量要求。
針對紙類快遞包裝,標(biāo)準(zhǔn)給出了鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量及分量限值,以及溶劑殘留、可吸附有機(jī)鹵素(AOX)的限量要求。針對快遞電子運(yùn)單,還專門增加了雙酚A的限量要求。
針對塑料類快遞包裝,標(biāo)準(zhǔn)將塑料快遞包裝分為非生物降解和生物降解兩類。其中,針對非生物降解塑料類快遞包裝,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量和分量,以及溶劑殘留、鄰苯二甲酸酯的限量要求。針對生物降解塑料類快遞包裝,除了上述要求外,標(biāo)準(zhǔn)還給出了鋅、銅、鎳等7種特定元素的限量要求。
針對紡織纖維類快遞包裝,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量和分量限量要求。
對于由多種材料組成的復(fù)合材料快遞包裝產(chǎn)品,標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)聲明復(fù)合材料快遞包裝中每種材料的種類,且每種材料應(yīng)分別符合紙類、塑料類和紡織纖維類快遞包裝的相關(guān)要求。此外,標(biāo)準(zhǔn)還給出了試驗(yàn)方法,規(guī)定了取樣制備要求,以及重金屬及特定物質(zhì)、溶劑殘留、雙酚A、可吸附有機(jī)鹵素(AOX)、鄰苯二甲酸酯的具體試驗(yàn)方法。
上述指標(biāo)共同對快遞包裝的生產(chǎn)與使用劃定了紅線和底線要求,對于減少快遞包裝對人身健康和環(huán)境所帶來的不利影響,推動快遞業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。謝謝大家。
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:去年中央財(cái)辦等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。請問新版《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)在落實(shí)該意見精神,提升農(nóng)村寄遞服務(wù)水平方面有哪些創(chuàng)新和突破?
市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長徐長興:謝謝您的提問。去年中央財(cái)辦牽頭的這個(gè)《指導(dǎo)意見》,市場監(jiān)管總局、國家郵政局都參與了起草。農(nóng)村流通一頭牽著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、促進(jìn)農(nóng)民增收,一頭牽著消費(fèi)品下鄉(xiāng)、滿足農(nóng)民更加美好生活的需要。其中,農(nóng)村寄遞服務(wù)在整個(gè)農(nóng)村流通中的地位日益突出,搭建了城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁。
此次在《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中,我們積極落實(shí)中央關(guān)于加快建設(shè)高效順暢農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的要求,深入總結(jié)國家郵政局近年來組織實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)從以下五個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新和突破:
一是整合運(yùn)輸資源。要求快遞服務(wù)主體綜合利用農(nóng)村客運(yùn)班線等交通運(yùn)輸資源,保障快件運(yùn)輸效率,打通“快遞進(jìn)村”的“最后一公里”。
二是加強(qiáng)信息互通。要求快遞服務(wù)主體、郵政企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)快快合作、郵快合作、交快合作業(yè)務(wù)需求,加強(qiáng)雙方之間的信息共享,促進(jìn)城鄉(xiāng)間商品和資源要素加快流動。
三是規(guī)范投遞深度。收件人地址為建制村及建制村以下自然村的,快遞服務(wù)主體應(yīng)將快件投遞至建制村,或村內(nèi)約定地址。
四是保證服務(wù)時(shí)限。明確收寄地或寄達(dá)地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(非城區(qū))及以下區(qū)域的,快遞服務(wù)時(shí)限可適當(dāng)延長,但延長時(shí)間不宜超過48小時(shí)。
五是鼓勵(lì)提供惠農(nóng)服務(wù)。要求快遞服務(wù)主體遵循公平、合法、誠實(shí)、信用的原則,兼顧城鄉(xiāng)區(qū)域差距,以快件“收寄地所在縣”到“寄達(dá)地所在縣”為基本單元,合理確定服務(wù)費(fèi)用。寄達(dá)地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下區(qū)域的,在兼顧投遞成本的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)為農(nóng)村用戶提供優(yōu)惠服務(wù)。謝謝大家。
中國郵政快遞報(bào)記者:請問國家郵政局,下一步在推動本批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方面有何考慮?
國家郵政局政策法規(guī)司副司長靳兵:謝謝您的提問?!犊爝f包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《快遞循環(huán)包裝箱》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)將于今年6月1日實(shí)施,新版《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)將于4月1日實(shí)施。接下來,國家郵政局將結(jié)合快遞業(yè)實(shí)際情況,積極采取以下措施推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施:
一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。組織局內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)、省級及以下郵政管理機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、相關(guān)社會團(tuán)體等,以標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會等方式,及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)工作,向相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員普及和推廣標(biāo)準(zhǔn)。
二是督促企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)規(guī)定,督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)公開其執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱。
三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跟蹤和監(jiān)督檢查。定期跟蹤標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行評估,及時(shí)調(diào)整實(shí)施督導(dǎo)措施。對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況、企業(yè)自我聲明公開執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期予以通報(bào),推動標(biāo)準(zhǔn)落地見效。
四是營造良好的輿論環(huán)境。通過新聞媒體加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度,提高上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、廣大用戶對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知,為標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施營造良好氛圍。
需要強(qiáng)調(diào)的是,最新修訂出臺的《快遞市場管理辦法》第十六條規(guī)定,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品,使用符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的包裝產(chǎn)品,再次強(qiáng)調(diào)了實(shí)施快遞綠色包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任和義務(wù)。本次發(fā)布的《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了6個(gè)月的過渡期。過渡期內(nèi),各生產(chǎn)企業(yè)要盡快對相關(guān)工藝、技術(shù)、設(shè)備、原材料選用等進(jìn)行改進(jìn)與升級,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要加快消化庫存包裝,確保標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后生產(chǎn)、銷售和使用的快遞包裝產(chǎn)品符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后,國家郵政局將會同市場監(jiān)管部門,加大對快遞包裝用品生產(chǎn)、銷售、檢測、使用的檢查執(zhí)法力度,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,不得生產(chǎn)、銷售和使用。謝謝大家。
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平:感謝記者朋友們的提問。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,今天我們的提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有想了解的其他問題,請會后與新聞宣傳司聯(lián)系。再次感謝大家出席此次發(fā)布會。會議到此結(jié)束。謝謝!
1月25日下午,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)召開快遞業(yè)五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會。以下為發(fā)布會文字實(shí)錄:
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平:女士們、先生們,記者朋友們,大家下午好!歡迎出席今天的專題新聞發(fā)布會。為持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指示批示,推動快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,近日,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)發(fā)布了《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》《快遞服務(wù)》《快遞循環(huán)包裝箱》等五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),為進(jìn)一步規(guī)范郵政行業(yè)發(fā)展,提升快遞服務(wù)質(zhì)量水平,推動快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展提供技術(shù)支撐。
為做好上述國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫解讀,我們今天邀請到市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長徐長興、國家郵政局政策法規(guī)司副司長靳兵、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長李愛仙,請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況,并回答大家感興趣的問題。首先,請徐司長對國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況進(jìn)行介紹。
市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長徐長興:各位媒體朋友,大家好!為持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指示批示,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)近期批準(zhǔn)發(fā)布了《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》《快遞服務(wù)》《快遞循環(huán)包裝箱》等五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。下面,我就標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況作簡要介紹。
快遞業(yè)是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分,是暢通經(jīng)濟(jì)大動脈、保障民生微循環(huán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。近年來,我國快遞業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,生鮮冷鏈、農(nóng)村寄遞、倉配一體等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),自動化、信息化、數(shù)智化、綠色化全面加速,快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)十年位居世界第一。本批發(fā)布的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)聚焦快遞服務(wù)質(zhì)量、快遞綠色包裝兩大方面,總結(jié)近年來快遞業(yè)發(fā)展實(shí)踐,融入新技術(shù)新模式等最新成果,更好地指導(dǎo)快遞服務(wù)提質(zhì)增效,促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》(GB 43352—2023)是首部關(guān)于快遞包裝的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)分別針對紙類、塑料類、紡織纖維類及復(fù)合材料類快遞包裝產(chǎn)品,提出了鉛、汞、鎘、鉻等重金屬總體限量要求和單獨(dú)限量要求,規(guī)定了溶劑殘留、雙酚A、鄰苯二甲酸酯等特定物質(zhì)限量要求,并給出了試驗(yàn)方法、取樣制備要求,為快遞綠色包裝的生產(chǎn)和檢測提供技術(shù)依據(jù)。
新版《快遞服務(wù)》三項(xiàng)系列國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 27917—2023)在結(jié)構(gòu)上與2011版標(biāo)準(zhǔn)保持一致,共包括基本術(shù)語、組織要求、服務(wù)環(huán)節(jié)等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善了快遞服務(wù)術(shù)語體系,術(shù)語條目從80個(gè)增加至102個(gè);細(xì)化了國內(nèi)快遞服務(wù)時(shí)限要求;強(qiáng)化了教育培訓(xùn)、勞動保障等從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)要求;增加了快遞用戶個(gè)人信息采集、存儲、使用中的數(shù)據(jù)安全要求;提出了針對不同下單方式和投遞方式的快件收寄、投遞要求,不斷引領(lǐng)快遞服務(wù)質(zhì)量效率提升。
《快遞循環(huán)包裝箱》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 43283—2023)明確了嵌套式、折疊式、組合式三種結(jié)構(gòu)的快遞循環(huán)包裝箱;提出了樹脂類、植物質(zhì)類箱板的強(qiáng)度要求,以及整箱物理性能、尺寸和公差、環(huán)保等技術(shù)要求和試驗(yàn)方法;給出了快遞循環(huán)包裝箱循環(huán)次數(shù)、標(biāo)簽等建議,引導(dǎo)建立包裝箱循環(huán)運(yùn)營管理系統(tǒng)。
下一步,市場監(jiān)管總局將配合國家郵政局做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀和實(shí)施監(jiān)督,不斷提升快遞服務(wù)質(zhì)量水平,推動快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展,更好地發(fā)揮快遞業(yè)在聯(lián)系生產(chǎn)與消費(fèi)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的重要作用。謝謝大家!
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平:下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
新華社記者:我們關(guān)注到,近年來市場監(jiān)管總局圍繞快遞綠色包裝發(fā)布了一系列國家標(biāo)準(zhǔn)。請問在這方面市場監(jiān)管總局有何總體考慮,下一步還有哪些標(biāo)準(zhǔn)研制的計(jì)劃?
市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長徐長興:謝謝您的提問。當(dāng)前,我國快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從“年均百億”到“月均百億”的大跨越,妥善處理好快遞包裝,對于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境來說意義重大。近年來,我們會同國家郵政局持續(xù)推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作,成立了快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組,構(gòu)建了快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是2020年,我們報(bào)請國務(wù)院同意后,八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》。應(yīng)該說,三年來我們一直按照《指導(dǎo)意見》的要求,有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用,支撐快遞綠色包裝“標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無害化”,重點(diǎn)突出了以下4個(gè)方面:
一是建立覆蓋快遞包裝全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞快遞包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用等全生命周期,加速推動快遞包裝新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品相關(guān)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、認(rèn)證等工作。截至2023年底,現(xiàn)行快遞綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共26項(xiàng),全面覆蓋快遞封套、包裝袋、包裝箱、電子運(yùn)單、膠帶、填充材料、集裝容器等主要快遞包裝用品。
二是探索制定快遞包裝循環(huán)利用國家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞加快培育可循環(huán)快遞包裝新模式,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),制定發(fā)布了《快遞循環(huán)包裝箱》國家標(biāo)準(zhǔn),提出快遞循環(huán)包裝箱的三種結(jié)構(gòu),以及箱板強(qiáng)度、整箱物理性能、尺寸公差等技術(shù)要求和試驗(yàn)方法,為快遞循環(huán)包裝箱的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和檢驗(yàn)提供依據(jù)。接下來,我們還會針對快遞循環(huán)包裝的使用管理研究出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
三是協(xié)同落實(shí)快遞包裝減量化標(biāo)準(zhǔn)。圍繞協(xié)同推進(jìn)包裝減量,制定并實(shí)施一批國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一方面,關(guān)注膠帶、快遞運(yùn)單等包裝材料的減量,比如實(shí)施《快遞電子運(yùn)單》國家標(biāo)準(zhǔn),推動電子運(yùn)單替代紙質(zhì)運(yùn)單,將原來的三聯(lián)運(yùn)單變?yōu)橐宦?lián)的“小面單”;實(shí)施《郵政業(yè)封裝用膠帶》系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推廣使用45毫米及以下的“瘦身膠帶”等。另一方面,關(guān)注電子商務(wù)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,給出科學(xué)的包裝操作指引。比如,目前正在研制的《限制快遞過度包裝要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),將對快遞包裝層數(shù)、空隙率、膠帶使用等提出要求,避免重復(fù)包裝、過度包裝。
四是發(fā)布快遞包裝無害化強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞生態(tài)保護(hù)和人身健康紅線,禁止使用有毒有害快遞包裝,批準(zhǔn)發(fā)布了《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),明確提出鉛、汞、鎘、鉻等重金屬,以及溶劑殘留、雙酚A、鄰苯二甲酸酯等特定物質(zhì)限量要求,建立快遞包裝安全底線。
推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作,切口雖小,但意義重大。下一步,市場監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門持續(xù)發(fā)力,盡快出臺《限制快遞過度包裝要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、《郵件快件循環(huán)包裝使用指南》等推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),不斷完善與綠色發(fā)展理念相適應(yīng)的快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)體系,為深化快遞包裝綠色治理提供有力支撐。謝謝大家。
央視記者:快遞服務(wù)智能化、包裝綠色化、投遞方式多樣化成為重要的發(fā)展趨勢,請問新版《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)為適應(yīng)這些新形勢有哪些規(guī)定?
國家郵政局政策法規(guī)司副司長靳兵:謝謝您的提問。近年來,我國快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,快遞服務(wù)智能化、包裝綠色化、投遞方式多樣化成為重要的發(fā)展趨勢。為適應(yīng)新趨勢新要求,新版《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)在以下方面進(jìn)行了規(guī)定:
一是智能化。標(biāo)準(zhǔn)增加智能收投服務(wù)終端、智能信包箱、智能快件箱、自動導(dǎo)引運(yùn)輸分揀機(jī)器人等術(shù)語和相關(guān)要求,推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技,智能收寄、分揀、投遞等技術(shù)裝備在快遞業(yè)加快應(yīng)用。
二是綠色化。標(biāo)準(zhǔn)從優(yōu)先選用可循環(huán)包裝、可回收復(fù)用包裝、通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證包裝,以及禁止使用一次性不可降解的塑料包裝物等方面,提出快遞綠色包裝要求,推動科技創(chuàng)新成為賦能綠色發(fā)展的重要力量。
三是多元化。投遞方式是當(dāng)前全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)要求用戶在下單時(shí)選擇投遞方式,企業(yè)將按用戶選擇的投遞方式提供相應(yīng)的投遞服務(wù),同時(shí)增加了箱遞、站遞相關(guān)規(guī)范性操作要求,以適應(yīng)用戶對于服務(wù)安全、服務(wù)便捷提出的新需求。謝謝大家。
中新社記者:相比2011年版的《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn),新版標(biāo)準(zhǔn)具體修改了哪些內(nèi)容,請?jiān)僮饕幌陆榻B?
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長李愛仙:謝謝您的提問。GB/T 27917-2011《快遞服務(wù)》系列推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)于2011年12月30日發(fā)布,自2012年5月1日起施行。十多年來,我國快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)健增長,快遞服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,標(biāo)準(zhǔn)對于促進(jìn)我國快遞業(yè)健康發(fā)展起到了重要作用。進(jìn)入新時(shí)代,為了適應(yīng)人民群眾更加美好用郵需求、加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)、更好地支撐“兩進(jìn)一出”工程(快遞進(jìn)村、進(jìn)廠、出海)和農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),迫切需要對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。新版《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)主要有以下三個(gè)方面的修改:
一是優(yōu)化升級,構(gòu)建快遞服務(wù)術(shù)語體系。《快遞服務(wù) 第1部分:基本術(shù)語》國家標(biāo)準(zhǔn),在2011年版標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,增加了快遞服務(wù)主體、農(nóng)村快遞、冷鏈快遞、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效快遞等48個(gè)術(shù)語,修改了快遞營業(yè)場所、快件處理場所、快遞包裝箱等27個(gè)術(shù)語,刪除了快遞服務(wù)組織、專差快遞等26個(gè)術(shù)語,修訂后的標(biāo)準(zhǔn)共有102個(gè)術(shù)語,術(shù)語體系更加完善,更加符合行業(yè)發(fā)展需要。
二是規(guī)范管理,加強(qiáng)快遞服務(wù)主體建設(shè)。《快遞服務(wù) 第2部分:組織要求》國家標(biāo)準(zhǔn),從總體要求、服務(wù)主體、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)場所及設(shè)施、包裝用品與設(shè)備、從業(yè)人員管理、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全、服務(wù)合同、服務(wù)安全、服務(wù)質(zhì)量11個(gè)方面,對快遞服務(wù)主體提出了相關(guān)要求。相比原標(biāo)準(zhǔn),增加了快遞服務(wù)產(chǎn)品分類,細(xì)化了國內(nèi)快遞服務(wù)時(shí)限,完善了綠色包裝要求,提出了從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)要求,強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)安全和合理確定服務(wù)費(fèi)用等要求。
三是創(chuàng)新服務(wù),優(yōu)化快遞服務(wù)環(huán)節(jié)。《快遞服務(wù) 第3部分:服務(wù)環(huán)節(jié)》國家標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上有很多創(chuàng)新。首先,對用戶下單和投遞方式進(jìn)行了細(xì)分。將用戶下單分為通過快遞服務(wù)主體下單和電子商務(wù)平臺下單兩種方式,將投遞分為上門投遞、箱遞、站遞及其他四種類型,更好適應(yīng)寄遞用戶個(gè)性化需求。其次,對計(jì)費(fèi)重量進(jìn)行了規(guī)范??爝f服務(wù)主體應(yīng)確定正確的計(jì)費(fèi)重量,計(jì)費(fèi)重量以千克為單位,保留小數(shù)點(diǎn)后至少1位,對快件重量的計(jì)費(fèi)更加科學(xué)合理。第三,增加智能化服務(wù)要求。包括智能安檢系統(tǒng)和智能信包箱、智能快件箱、快遞無人車、無人機(jī)等智能收投服務(wù)終端相關(guān)要求,推動新技術(shù)在行業(yè)的應(yīng)用。最后,標(biāo)準(zhǔn)還增加了農(nóng)村快遞新要求,提升農(nóng)村快遞服務(wù)能力和水平。謝謝大家。
中央廣播電視總臺中國之聲記者:《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》是首部關(guān)于快遞包裝的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),其中設(shè)定了哪些快遞包裝的安全底線和紅線要求,需要生產(chǎn)企業(yè)和快遞企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注?
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長李愛仙:謝謝您的提問。大家常見的快遞包裝通常分為紙類、塑料類和紡織纖維類這三大類,比如瓦楞紙包裝箱、塑料包裝袋,以及快遞中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)使用的用紡織纖維類材料制成的集裝袋?!犊爝f包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)針對這三類快遞包裝,分別給出了重金屬與特定物質(zhì)的限量要求。
針對紙類快遞包裝,標(biāo)準(zhǔn)給出了鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量及分量限值,以及溶劑殘留、可吸附有機(jī)鹵素(AOX)的限量要求。針對快遞電子運(yùn)單,還專門增加了雙酚A的限量要求。
針對塑料類快遞包裝,標(biāo)準(zhǔn)將塑料快遞包裝分為非生物降解和生物降解兩類。其中,針對非生物降解塑料類快遞包裝,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量和分量,以及溶劑殘留、鄰苯二甲酸酯的限量要求。針對生物降解塑料類快遞包裝,除了上述要求外,標(biāo)準(zhǔn)還給出了鋅、銅、鎳等7種特定元素的限量要求。
針對紡織纖維類快遞包裝,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量和分量限量要求。
對于由多種材料組成的復(fù)合材料快遞包裝產(chǎn)品,標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)聲明復(fù)合材料快遞包裝中每種材料的種類,且每種材料應(yīng)分別符合紙類、塑料類和紡織纖維類快遞包裝的相關(guān)要求。此外,標(biāo)準(zhǔn)還給出了試驗(yàn)方法,規(guī)定了取樣制備要求,以及重金屬及特定物質(zhì)、溶劑殘留、雙酚A、可吸附有機(jī)鹵素(AOX)、鄰苯二甲酸酯的具體試驗(yàn)方法。
上述指標(biāo)共同對快遞包裝的生產(chǎn)與使用劃定了紅線和底線要求,對于減少快遞包裝對人身健康和環(huán)境所帶來的不利影響,推動快遞業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。謝謝大家。
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:去年中央財(cái)辦等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。請問新版《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)在落實(shí)該意見精神,提升農(nóng)村寄遞服務(wù)水平方面有哪些創(chuàng)新和突破?
市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長徐長興:謝謝您的提問。去年中央財(cái)辦牽頭的這個(gè)《指導(dǎo)意見》,市場監(jiān)管總局、國家郵政局都參與了起草。農(nóng)村流通一頭牽著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、促進(jìn)農(nóng)民增收,一頭牽著消費(fèi)品下鄉(xiāng)、滿足農(nóng)民更加美好生活的需要。其中,農(nóng)村寄遞服務(wù)在整個(gè)農(nóng)村流通中的地位日益突出,搭建了城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁。
此次在《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中,我們積極落實(shí)中央關(guān)于加快建設(shè)高效順暢農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的要求,深入總結(jié)國家郵政局近年來組織實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)從以下五個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新和突破:
一是整合運(yùn)輸資源。要求快遞服務(wù)主體綜合利用農(nóng)村客運(yùn)班線等交通運(yùn)輸資源,保障快件運(yùn)輸效率,打通“快遞進(jìn)村”的“最后一公里”。
二是加強(qiáng)信息互通。要求快遞服務(wù)主體、郵政企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)快快合作、郵快合作、交快合作業(yè)務(wù)需求,加強(qiáng)雙方之間的信息共享,促進(jìn)城鄉(xiāng)間商品和資源要素加快流動。
三是規(guī)范投遞深度。收件人地址為建制村及建制村以下自然村的,快遞服務(wù)主體應(yīng)將快件投遞至建制村,或村內(nèi)約定地址。
四是保證服務(wù)時(shí)限。明確收寄地或寄達(dá)地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(非城區(qū))及以下區(qū)域的,快遞服務(wù)時(shí)限可適當(dāng)延長,但延長時(shí)間不宜超過48小時(shí)。
五是鼓勵(lì)提供惠農(nóng)服務(wù)。要求快遞服務(wù)主體遵循公平、合法、誠實(shí)、信用的原則,兼顧城鄉(xiāng)區(qū)域差距,以快件“收寄地所在縣”到“寄達(dá)地所在縣”為基本單元,合理確定服務(wù)費(fèi)用。寄達(dá)地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下區(qū)域的,在兼顧投遞成本的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)為農(nóng)村用戶提供優(yōu)惠服務(wù)。謝謝大家。
中國郵政快遞報(bào)記者:請問國家郵政局,下一步在推動本批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方面有何考慮?
國家郵政局政策法規(guī)司副司長靳兵:謝謝您的提問?!犊爝f包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《快遞循環(huán)包裝箱》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)將于今年6月1日實(shí)施,新版《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)將于4月1日實(shí)施。接下來,國家郵政局將結(jié)合快遞業(yè)實(shí)際情況,積極采取以下措施推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施:
一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。組織局內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)、省級及以下郵政管理機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、相關(guān)社會團(tuán)體等,以標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會等方式,及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)工作,向相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員普及和推廣標(biāo)準(zhǔn)。
二是督促企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)規(guī)定,督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)公開其執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱。
三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跟蹤和監(jiān)督檢查。定期跟蹤標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行評估,及時(shí)調(diào)整實(shí)施督導(dǎo)措施。對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況、企業(yè)自我聲明公開執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期予以通報(bào),推動標(biāo)準(zhǔn)落地見效。
四是營造良好的輿論環(huán)境。通過新聞媒體加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度,提高上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、廣大用戶對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知,為標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施營造良好氛圍。
需要強(qiáng)調(diào)的是,最新修訂出臺的《快遞市場管理辦法》第十六條規(guī)定,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品,使用符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的包裝產(chǎn)品,再次強(qiáng)調(diào)了實(shí)施快遞綠色包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任和義務(wù)。本次發(fā)布的《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了6個(gè)月的過渡期。過渡期內(nèi),各生產(chǎn)企業(yè)要盡快對相關(guān)工藝、技術(shù)、設(shè)備、原材料選用等進(jìn)行改進(jìn)與升級,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要加快消化庫存包裝,確保標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后生產(chǎn)、銷售和使用的快遞包裝產(chǎn)品符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后,國家郵政局將會同市場監(jiān)管部門,加大對快遞包裝用品生產(chǎn)、銷售、檢測、使用的檢查執(zhí)法力度,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,不得生產(chǎn)、銷售和使用。謝謝大家。
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平:感謝記者朋友們的提問。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,今天我們的提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有想了解的其他問題,請會后與新聞宣傳司聯(lián)系。再次感謝大家出席此次發(fā)布會。會議到此結(jié)束。謝謝!
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