激發(fā)消費(fèi)活力 推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大

1月23日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布2024年消費(fèi)維權(quán)年主題為“激發(fā)消費(fèi)活力”。中消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)彭新民在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，深度解析了消費(fèi)維權(quán)年主題，并介紹了中消協(xié)2024年的工作計(jì)劃。

具有三大涵義

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)：今年中消協(xié)的消費(fèi)維權(quán)年主題是“激發(fā)消費(fèi)活力”，這個(gè)年主題有哪些涵義？中消協(xié)為什么要選擇這個(gè)消費(fèi)維權(quán)年主題？

彭新民：2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。為全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，更好地滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，助推高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，在廣泛征集消費(fèi)者和社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)確定2024年全國(guó)消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)年主題為“激發(fā)消費(fèi)活力”。

“激發(fā)消費(fèi)活力”年主題的涵義是，各級(jí)消協(xié)組織要有力有效地履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法定職責(zé)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、樂(lè)享高品質(zhì)消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)：能否具體解讀一下“激發(fā)消費(fèi)活力”消費(fèi)維權(quán)年主題的具體涵義？

彭新民：具體來(lái)說(shuō)，一是提升消協(xié)組織維權(quán)能力，幫消費(fèi)者解決后顧之憂(yōu)，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)。黨的二十大報(bào)告提出，“必須堅(jiān)持人民至上”“要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予消協(xié)組織的法定職責(zé)，消協(xié)組織依法履職是對(duì)“人民至上”理念的生動(dòng)踐行。消費(fèi)涉及日常生活、關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵犯，是人民群眾在消費(fèi)領(lǐng)域最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。新時(shí)代消費(fèi)升級(jí)日益加速，消費(fèi)領(lǐng)域新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新科技不斷涌現(xiàn)，與之相伴的是，侵權(quán)手段花樣翻新，令人防不勝防。消協(xié)組織要立足自身職責(zé)，創(chuàng)新維權(quán)方式，提升維權(quán)效能，以更便捷高效地投訴處理、更深入有力地消費(fèi)監(jiān)督、更堅(jiān)決大膽地揭露批評(píng)、更有益有效地提示警示，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，助力消除消費(fèi)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，遏制不法經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)信心，激發(fā)消費(fèi)活力，釋放消費(fèi)潛能。

二是協(xié)同共治優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，助消費(fèi)者增強(qiáng)獲得感，讓消費(fèi)者愿消費(fèi)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境”“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。當(dāng)前，消費(fèi)領(lǐng)域還存在預(yù)付費(fèi)商家“跑路”、大數(shù)據(jù)算法“殺熟”等現(xiàn)象，消費(fèi)維權(quán)政策法律相對(duì)滯后，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者信息不對(duì)稱(chēng)、力量不平衡，“一老一小”消費(fèi)權(quán)益保護(hù)仍需加強(qiáng)。消協(xié)組織要發(fā)揮社會(huì)共治平臺(tái)作用，匯聚社會(huì)各方面力量，促進(jìn)完善消費(fèi)者保護(hù)體制機(jī)制，建立健全涵蓋立法、行政、司法、社會(huì)保護(hù)以及消費(fèi)者自我保護(hù)的消費(fèi)維權(quán)治理格局，從政策、制度、法律、標(biāo)準(zhǔn)、輿論等多層次、多領(lǐng)域、全方位加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)維權(quán)共建，強(qiáng)化保護(hù)共責(zé)，實(shí)現(xiàn)成果共享，構(gòu)建消費(fèi)者友好型消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)者獲得感，促進(jìn)消費(fèi)活力迸發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

三是釋放消費(fèi)升級(jí)潛能，助力高質(zhì)量發(fā)展，讓消費(fèi)者樂(lè)享高品質(zhì)消費(fèi)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。消協(xié)組織要在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升上下功夫，促進(jìn)高質(zhì)量的供需對(duì)接，提升消費(fèi)品質(zhì)。要大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，幫助消費(fèi)者樹(shù)立綠色消費(fèi)觀(guān)念，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，提供更多綠色環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)。要針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式，找準(zhǔn)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)問(wèn)題解決，加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，促進(jìn)新型消費(fèi)健康發(fā)展。要積極向有關(guān)部門(mén)建言獻(xiàn)策，不斷優(yōu)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律政策環(huán)境，著力構(gòu)建有助于產(chǎn)品服務(wù)提質(zhì)升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)體系。要主動(dòng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者反映消費(fèi)者需求，助力行業(yè)企業(yè)優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)，提升消費(fèi)供給對(duì)消費(fèi)需求的適配性，以高質(zhì)量供給滿(mǎn)足消費(fèi)者日益升級(jí)的美好生活需求，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

創(chuàng)新消協(xié)工作

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)：圍繞這一消費(fèi)維權(quán)年主題，中消協(xié)將開(kāi)展哪些工作？

彭新民：圍繞“激發(fā)消費(fèi)活力”年主題，中消協(xié)和全國(guó)消協(xié)組織計(jì)劃開(kāi)展以下工作：

一是深入開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)年主題宣傳，結(jié)合各地實(shí)際，組織多種形式的主題活動(dòng)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的良好氛圍。

二是高質(zhì)量完成全國(guó)消協(xié)組織投訴與咨詢(xún)信息系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)并正式上線(xiàn)運(yùn)行，提升全國(guó)消協(xié)組織投訴工作網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便利化水平。

三是深入開(kāi)展百城消費(fèi)者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，做好測(cè)評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，促進(jìn)地方黨委和政府更加重視消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

四是聯(lián)動(dòng)地方消協(xié)組織開(kāi)展“3·15金秋購(gòu)物節(jié)”公益活動(dòng)，以“誠(chéng)信好、質(zhì)量好、性?xún)r(jià)比好、購(gòu)物體驗(yàn)好、售后服務(wù)好、投訴處理好”為特色，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者推出高于平時(shí)、讓消費(fèi)者有明顯獲得感的放心暖心舉措，積極營(yíng)造放心暖心消費(fèi)環(huán)境。

五是探索打造《消協(xié)有話(huà)說(shuō)》工作品牌，以揭露批評(píng)、消費(fèi)辟謠、警示提示為特色，緊扣消費(fèi)熱點(diǎn)，提出消協(xié)意見(jiàn)，更好地履行社會(huì)監(jiān)督法定職責(zé)。

六是聚焦消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題和消費(fèi)領(lǐng)域重大事件，積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)理論與實(shí)務(wù)研究，提出高質(zhì)量的立法或監(jiān)管建議。

七是組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)監(jiān)督，關(guān)注消費(fèi)維權(quán)弱勢(shì)群體、薄弱環(huán)節(jié)以及消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，開(kāi)展“霸王條款”、預(yù)付式消費(fèi)、平臺(tái)交易行為等監(jiān)督調(diào)查，敦促企業(yè)積極承擔(dān)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任。

八是加強(qiáng)對(duì)全國(guó)消協(xié)組織比較試驗(yàn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地消協(xié)組織進(jìn)行工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)更新比較試驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，組織開(kāi)展老年用品、兒童用品等比較試驗(yàn)。

九是做好重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)消費(fèi)輿情監(jiān)測(cè)，跟蹤分析消費(fèi)輿情熱點(diǎn)，表明消協(xié)組織觀(guān)點(diǎn)，提出消協(xié)組織意見(jiàn)。

十是以中消協(xié)成立40周年為主題開(kāi)展系列活動(dòng)，深入探討和交流消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，宣傳展示40年來(lái)中消協(xié)及各地消協(xié)組織在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面取得的成果，營(yíng)造全社會(huì)參與消費(fèi)維權(quán)的濃厚氛圍。

凝聚社會(huì)力量

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)：中消協(xié)希望通過(guò)“激發(fā)消費(fèi)活力”這個(gè)消費(fèi)維權(quán)年主題達(dá)到什么目標(biāo)？

彭新民：我們希望達(dá)成四個(gè)目標(biāo)。一是凝聚社會(huì)力量，加強(qiáng)協(xié)同共治。發(fā)揮消協(xié)社會(huì)共治平臺(tái)作用，匯聚各方面消費(fèi)維權(quán)力量，促進(jìn)建立政府部門(mén)、社會(huì)組織、新聞媒體、廣大消費(fèi)者、企業(yè)主體等共同參與的消費(fèi)維權(quán)共建共治共享新格局，努力開(kāi)創(chuàng)消費(fèi)維權(quán)新局面。通過(guò)各類(lèi)大眾傳播媒介，加大正面宣傳引導(dǎo)和消費(fèi)侵權(quán)行為監(jiān)督曝光力度，凝聚社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)信心，唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論。

二是加強(qiáng)理論研究，推動(dòng)制度完善。圍繞消費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展中暴露出的消費(fèi)維權(quán)新問(wèn)題，加強(qiáng)理論研究和分析研判，形成維權(quán)觀(guān)點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策，輔助政府決策，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)完善，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

三是突出問(wèn)題導(dǎo)向，提升維權(quán)效能。聚焦消費(fèi)者反映集中、訴求迫切、危害性大、影響面廣的消費(fèi)維權(quán)問(wèn)題，從典型案例入手，綜合運(yùn)用點(diǎn)評(píng)約談、調(diào)查調(diào)解、警示批評(píng)、支持訴訟、公益訴訟等維權(quán)方式，揭露、批評(píng)生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品和不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的違法行為。緊盯消費(fèi)者“急難愁盼”問(wèn)題，深入開(kāi)展消費(fèi)監(jiān)督，深挖問(wèn)題根源，標(biāo)本兼治地推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。

四是強(qiáng)化消費(fèi)教育，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。圍繞消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)系統(tǒng)化消費(fèi)教育引導(dǎo)，豐富教育形式和載體，幫助消費(fèi)者掌握消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)，提升科學(xué)維權(quán)能力。開(kāi)展比較試驗(yàn)，幫助消費(fèi)者全面準(zhǔn)確地掌握產(chǎn)品信息，做到科學(xué)理性消費(fèi)，督促生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足消費(fèi)者的更高需求。