無事不擾 有需必應——市場監(jiān)管領域多舉措激發(fā)經營主體活力

“無事不擾、有需必應。”1月31日國新辦舉行新聞發(fā)布會，市場監(jiān)管總局圍繞“激發(fā)經營主體活力 助力經濟高質量發(fā)展”進行系列部署，并作出上述表態(tài)。記者在發(fā)布會上獲悉，完善準入準營規(guī)則和市場退出機制、加快推進全國統(tǒng)一大市場建設、大力破除行政性壟斷和地方保護、加強商業(yè)秘密保護等一系列舉措成為2024年市場監(jiān)管工作的重點。

業(yè)內人士指出，市場監(jiān)管部門考慮到企業(yè)發(fā)展的全周期，研究制定更為務實、更加暖心、更有含金量的政策措施，將有效激發(fā)經營主體活力，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢。

“市場監(jiān)管部門承擔著監(jiān)管執(zhí)法的重任，是廣大經營主體合法權益的保護者，也是經濟發(fā)展的推動者，為大家做好服務、幫助解決生產經營過程中遇到的困難和問題，是職責所在。”國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家認證認可監(jiān)督管理委員會主任蒲淳在發(fā)布會上說，市場監(jiān)管總局將深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能。

在具體的部署中，蒲淳強調，將在促進公平競爭上下功夫。“普惠公平的市場環(huán)境是激發(fā)活力的重要前提。”蒲淳說，將加快推進全國統(tǒng)一大市場建設，大力破除行政性壟斷和地方保護，推動清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，保障經營主體自主經營權。依法查處各類壟斷和不正當競爭行為，既發(fā)揮好大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，又保護好中小微企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新活力。

市場監(jiān)管部門還將在規(guī)范市場秩序上下功夫。將依法懲處侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的違法行為，加強商業(yè)秘密保護。同時，推動在重點領域加快完善合規(guī)管理體系，促進經營主體提升合規(guī)意識、誠信水平，實現更加規(guī)范、更可持續(xù)、更有活力的發(fā)展。

另外，減稅降費是激發(fā)企業(yè)活力、讓企業(yè)輕裝前行的重要保障。記者獲悉，市場監(jiān)管總局連續(xù)五年開展涉企違規(guī)收費專項整治，通過監(jiān)管執(zhí)法清費、治亂，共檢查收費單位32萬家，實實在在退還企業(yè)超過180億元。

近期，為貫徹落實中央經濟工作會議關于“落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”的決策部署，市場監(jiān)管總局對部分科技創(chuàng)新和制造業(yè)企業(yè)開展針對性調研，全面了解涉企收費問題。

市場監(jiān)管總局現已細致梳理相關情況，將采取針對性措施回應企業(yè)關切，重點開展市場監(jiān)管“守護”專項行動，強化科技創(chuàng)新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)服務，出臺涉企收費規(guī)則指南，切實幫助科技創(chuàng)新和制造業(yè)企業(yè)強信心、穩(wěn)預期、助增長。

同時，深化改革創(chuàng)新也是激發(fā)企業(yè)活力的重要方面。“改革創(chuàng)新是激發(fā)活力的動力源泉。”蒲淳提出，將持續(xù)完善準入準營規(guī)則和市場退出機制，綜合運用信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等方式，提高事中事后監(jiān)管效能，營造無事不擾、有需必應的良好環(huán)境。

值得注意的是，市場監(jiān)管總局還特別提出，將持續(xù)采取有效措施支持促進個體工商戶健康有序發(fā)展。“個體工商戶是我國數量最多的經營主體，是民營經濟的重要組成部分，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。”市場監(jiān)管總局登記注冊局局長任端平說。據悉，截至2023年底，全國登記在冊個體工商戶1.24億戶，占經營主體總量的67.4%，支撐近3億人就業(yè)。

任端平介紹，下一步，市場監(jiān)管總局將從全面推進分型分類精準幫扶、充分發(fā)揮“全國個體工商戶發(fā)展網”作用、營造良好氛圍等方面提升個體工商戶發(fā)展質量。

這一系列部署將為各類經營主體提供更好的發(fā)展環(huán)境。中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國接受《經濟參考報》記者采訪時分析，新的改革舉措從兩方面協(xié)同發(fā)力：一方面，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強公平競爭市場秩序和全國統(tǒng)一大市場建設，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，助力經營主體持續(xù)健康發(fā)展；另一方面，加強監(jiān)管執(zhí)法，引導經營主體提升合規(guī)意識，守法誠信經營，提升經營主體素質素養(yǎng)，為高質量發(fā)展助力護航。

展望未來，劉興國表示，相關改革舉措的逐一落地實施，既將推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保持較高活躍水平，為經濟增長注入更多新的動力，也將推動各類經營主體提質增效，持續(xù)提升經濟增長質量。