瘦肉精困局

8月11日，我們欄目播出了《藏“毒”獸藥》節(jié)目，關(guān)注的是江西一家獸藥生產(chǎn)企業(yè)在獸藥生產(chǎn)過程中，非法添加瘦肉精的問題。然而，記者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，除了這一事件之外，廣東等地的執(zhí)法部門也陸續(xù)在生豬飼養(yǎng)和肉品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查過程，也多次檢出了瘦肉精。那么，瘦肉精為什么會屢禁不止呢？ ?

前不久，浙江省海鹽縣農(nóng)經(jīng)執(zhí)法人員，在對該縣陽關(guān)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖戶進行日常監(jiān)督檢查過程中，接連發(fā)現(xiàn)有四戶養(yǎng)豬戶的生豬尿液都不正常，經(jīng)過檢測，執(zhí)法人員確認，這些生豬在飼養(yǎng)過程中受到了瘦肉精的污染。?

浙江省海鹽農(nóng)經(jīng)行政執(zhí)法大隊大隊長 胡愛云?

實驗室檢測含有氯丙那林，含有氯丙那林這個違禁藥物。?

執(zhí)法人員介紹，氯丙那林是瘦肉精的一種，按照規(guī)定在生豬飼養(yǎng)過程中禁止使用。經(jīng)過執(zhí)法人員的進一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一個意外的結(jié)果。?

浙江省海鹽農(nóng)經(jīng)行政執(zhí)法大隊大隊長 胡愛云?

檢查當中發(fā)現(xiàn)就是幾戶養(yǎng)殖戶同時都在用一種叫做那個替米考星注射液的這樣一種獸藥，大家都用這個獸藥，那么我們就是對這個獸藥進行抽樣送檢，這個獸藥里面檢出了氯丙那林這個成分。?

隨即，浙江等地警方對這種獸藥的生產(chǎn)企業(yè)江西海聯(lián)動物藥業(yè)有限公司展開了調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查公安部門最終確定，這家獸藥生產(chǎn)廠家私自篡改獸藥的生產(chǎn)配方，并在獸藥生產(chǎn)過程中違法添加了瘦肉精氯丙那林。?

江西海聯(lián)動物藥業(yè)有限公司技術(shù)總監(jiān)?周樹新?

記者：添加了一些什么藥品？?

包括鹽酸氯丙那林，主要是這些。?

警方通過財務查賬發(fā)現(xiàn)，從2012年4月到2013年1月，江西海聯(lián)動物藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的肺呼胸炎康、超能金尊、超強多抗、特效胸炎康、咳喘停、特效咳喘停等7個批次的6種獸藥中，均非法添加了違禁物質(zhì)“瘦肉精”。據(jù)介紹，這些添加了“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和擅自更改配方的偽劣獸藥，銷往全國21個省區(qū)市。日前，浙江、江西等地警方統(tǒng)一行動，徹底摧毀了這一制售偽劣獸藥的犯罪網(wǎng)絡，并已追繳了部分偽劣獸藥。?

無獨有偶，就在浙江等地執(zhí)法部門調(diào)查違法添加瘦肉精獸藥案件的同時，廣東省從化市畜牧管理部門，在8月份的例行監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)，從化市鰲頭鎮(zhèn)的一家養(yǎng)殖場的生豬尿液瘦肉精萊克多巴胺檢測呈陽性。?

廣東省從化市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局副局長覃東周????

在全場的969頭豬里面，我們抽了49個樣品，豬尿樣品送廣州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所進行檢測，在已經(jīng)檢測的22個樣品里面，全部萊克多巴胺反應呈陽性。?

這反映在我們所抽取的樣品里面，他的樣品所在的豬群里面都是投喂了萊克多巴胺這個違禁藥物。

這家養(yǎng)殖場分為三個場圈，共有100欄左右的豬舍，存欄生豬969頭。調(diào)查人員在對這家問題養(yǎng)殖場進一步調(diào)查中，鎖定了瘦肉精萊克多巴胺的來源。?

廣東省從化市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局畜牧科 潘英華?

我們對各個豬場三個豬欄抽取了三份食槽料，還有在他們的倉庫收取了一份飼料樣品，檢測結(jié)果顯示二號豬欄還有三號豬欄飼料樣品檢出萊克多巴胺。?

在調(diào)查過程中有一個細節(jié)引起了記者的注意，從化市畜牧管理部門每個月都要對轄區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場進行例行監(jiān)督檢查，在此前了幾次檢查中，這家養(yǎng)殖場都沒有發(fā)現(xiàn)瘦肉精殘留，而在8月份的檢查中就出現(xiàn)了瘦肉精的殘留，調(diào)查人員對這一情況也進行了分析，原來這家養(yǎng)殖場的部分生豬已經(jīng)快要出欄了，而這段時間正是投喂瘦肉精的好時機。?

廣東省從化市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局副局長覃東周??? ?

他之所以在臨出欄之前投喂萊克多巴胺這種違禁藥物，據(jù)我們了解和以往掌握的情況，這些養(yǎng)殖戶他是為了追求經(jīng)濟利益，他想通過投喂萊克多巴胺違禁藥物之后，就想讓豬體里面他的瘦肉的沉淀率增加，也就是我們說的瘦肉比例會增加。?

目前，這家問題養(yǎng)殖場的負責人已經(jīng)逃走，而瘦肉精萊克多巴胺的來源依然還在追查當中。據(jù)當?shù)匦竽敛块T介紹，被瘦肉精污染的生豬并沒有流入市場，并將按照規(guī)定進行無害化處理。?

自從2011年我們欄目《“健美豬”真相》節(jié)目播出之后，各個執(zhí)法部門加強了對瘦肉精的監(jiān)管和打擊力度，但是瘦肉精卻沒有因此而徹底銷聲匿跡，專家認為，瘦肉精在生豬養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的顯見利益，是促使養(yǎng)殖戶鋌而走險選擇非法使用瘦肉精的最大動力。?

中國農(nóng)業(yè)大學食品學院副教授朱毅??? ?

因為瘦肉精使用它的回報率太高了。它能夠用很少的量，每噸大概是20克的樣子，就能夠達到什么樣的效果呢，就能夠讓瘦肉的生成率提高20%以上，讓脂肪的生成率下降30%以上，能夠讓日增重率，比如說平時豬一天只能長一斤，它用了瘦肉精可以長到兩斤到四斤。?

而在層出不窮的瘦肉精事件背后，公眾最為關(guān)心的一個問題是：這些瘦肉精到底是從哪里來的呢？在浙江海鹽和廣東從化的兩起瘦肉精案件的調(diào)查過程中，執(zhí)法部門最終都沒有告知公眾流向了生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的瘦肉精的最終來源。專家分析認為，目前在我國非法瘦肉精的來源大致有兩種可能。?

中國農(nóng)科院畜牧研究所研究員 張宏福??? ?

有點懂點化學知識的，他自己悄悄地辦個黑工廠地下工廠就像生產(chǎn)毒品一樣，生產(chǎn)毒品很多都是非法分子，所以這個是一部分，還有一部分可能就是剛才講的因為β興奮劑它是一個治哮喘在人醫(yī)上面是一類藥物，所以可能是不是這人藥的工廠，他這個銷售上面可能有漏洞，賣到飼料、賣到養(yǎng)殖業(yè)上面。?

在調(diào)查過程中，還有一個問題引起了記者的關(guān)注，那就是在我國被禁止使用的瘦肉精種類在不斷增加，早在2002年，當時的農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告，明令禁止在動物養(yǎng)殖過程中使用鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種瘦肉精。而在2011年國務院食品安全委員會辦公室發(fā)布的瘦肉精名單中，又有包括鹽酸氯丙那林在內(nèi)的9種物質(zhì)被禁用。?

中國農(nóng)科院畜牧研究所研究員 張宏福?? ?

但是為什么會在2002年發(fā)布一批禁止在飼料和飲水當中的瘦肉精，到了2011年又會增加了品種呢？因為瘦肉精它是一類β腎上腺素能激動劑，它是一類的化學物質(zhì)，這一類的化學物質(zhì)如果有它相同的功能鍵它都可以產(chǎn)生某一方面的功能，所以如果說化學家根據(jù)它的這個特點適當?shù)膶λ慕Y(jié)構(gòu)，進行適當?shù)男揎?，它就會產(chǎn)生新的物質(zhì)，所以就是瘦肉精這塊農(nóng)業(yè)部發(fā)布了禁止添加的品種，但是如果靠禁止添加的什么品種，它永遠不可能杜絕。?

按照專家的說法，能起到瘦肉精作用的物質(zhì)遠遠不止目前國家禁止的這16種。也就是說如果不法分子想逃避監(jiān)管和打擊，他們完全可以選擇不在禁止使用的瘦肉精目錄之外的替代品，這些替代品既能起到瘦肉精的作用，又不在執(zhí)法部門的檢測范圍之內(nèi)，這對于不法分子來說是一種便利，而對于食品安全的監(jiān)管來說卻是一種巨大的漏洞和隱患。?

針對瘦肉精的這些特點，專家建議要改變目前單一的監(jiān)管模式，因為簡單依靠飼養(yǎng)環(huán)節(jié)和銷售終端的檢測，很難從根本上管住瘦肉精。?

中國農(nóng)業(yè)大學食品學院副教授朱毅??? ?

現(xiàn)在我們大概是一年6億頭豬的出欄率，國家要求這個企業(yè)它的自檢率是3%到5%，每次我們整治瘦肉精的運動式的時候，大概能達到1.45%這樣的比例。也就是說這個抽檢率要想從終端、末端靠監(jiān)管來把這些違禁的藥品都能夠擋住的話，他是無能為力的。?

專家強調(diào)，面對瘦肉精執(zhí)法部門必須建立一套有效的立體監(jiān)管模式，一方面要立足于改善目前我國畜牧養(yǎng)殖規(guī)模小質(zhì)量差的現(xiàn)狀，提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的規(guī)?；?，另一方面就是要加強對瘦肉精這類物質(zhì)的監(jiān)管，要將監(jiān)管關(guān)口前移，堵住瘦肉精流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的漏洞。?

中國農(nóng)業(yè)大學食品學院副教授朱毅??? ?

不讓這種違禁的藥品、獸藥進入養(yǎng)殖市場，那這個就是最重要的，管理的重中之重的一環(huán)，那么你生產(chǎn)的類似這些物質(zhì)，你都是流向了哪個地方，完全都要有記錄，可溯源，都能夠知道你去到哪里，去向何方。那么這樣的話買的人要實名登記，買去做什么用途，我們都是有一本賬是可以尋查的。?

一方面我國現(xiàn)在針對瘦肉精的監(jiān)管力度是前所未有的，另一方面在監(jiān)管的方法和有效性上還有一定的差距，還需要進一步完善和提高。還有一個值得關(guān)注的問題是，食品安全僅僅依靠監(jiān)管是不夠的，食品行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營者是食品安全的第一責任人，是食品安全的源頭，如何控制好這個源頭，也是保障食品安全的重要工作。?

8月12日，深圳市知名餐飲企業(yè)超級牛扒餐廳繳納了122多萬元的罰款，這是深圳市針對餐飲企業(yè)開出的最大罰單，而處罰的原因就是深圳市食品安全局在對超級牛扒餐廳的監(jiān)督檢查過程中，在部分牛肉中檢出了瘦肉精萊克多巴胺。?

深圳出入境檢驗檢疫局食品檢驗中心博士 沈金燦 ?

這次對食安局送檢的7個牛肉樣品，我們采用國家標準方法GBT21313-2007進行檢測，我們在其中的一份樣品里面檢出含量為4.72微克/千克的萊克多巴胺這個項目。?

在進一步調(diào)查過程中，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)這家超級牛扒餐廳從今年5月1日至6月8日累計購進未經(jīng)動物檢驗機構(gòu)檢疫的冷凍牛肉共1600多公斤，累計貨值金額超過20萬元。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門對于超級牛扒做出了122萬多元的罰款。同時，對于這些問題牛肉的來源也進行了進一步調(diào)查。?

執(zhí)法人員在檢查超級牛扒餐廳的進貨臺賬后，發(fā)現(xiàn)這批問題牛肉是羅湖區(qū)樂佳商店供應的，而樂佳商店的上游供應商是南勝茂源商行，執(zhí)法人員隨即對兩家供應商進行了深入調(diào)查，其中樂佳商店的3份樣品中，有1個樣品檢出萊克多巴胺，而南勝茂源商行41個樣品中，有8個查出含有萊克多巴胺。?

根據(jù)目前的調(diào)查結(jié)果，深圳市食品安全局已經(jīng)將南勝茂源商行、樂佳商店等涉嫌經(jīng)營有毒有害食品一案移交給公安機關(guān)立案調(diào)查。?

隨著調(diào)查的不斷深入，多個線索都將問題牛肉的來源指向了深圳市海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園。執(zhí)法人員經(jīng)過多次蹲點摸排后，7月29日下午，分別對D1、D2冷凍區(qū)商鋪及凍庫進行突擊檢查。??? ?

執(zhí)法人員在這些商鋪現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)大批來源于美國、巴西等國的冷凍牛肉，這些牛肉的外包裝都沒有中文標識，經(jīng)營者也同樣都無法提供相關(guān)冷凍牛肉的《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》或《入境貨物檢驗檢疫證明》。?

深圳市食品安全局副局長?陳建名?

一系列的行動中，我們查扣了兩萬多公斤的不合法的肉和肉制品，查處了一批商戶，違法的商戶，移交公安部門六宗，同時向公安部門還移交了另外的三個線索。?

與以往查獲的瘦肉精案件不同，深圳的這起案件中，所涉及的問題肉制品來自國外，而按照目前執(zhí)法部門調(diào)查的結(jié)論來看，都是經(jīng)過非法渠道進入我國的，而且都沒有經(jīng)過檢驗檢疫，部分肉品中還含有我國禁止使用的瘦肉精萊克多巴胺。?

然而，就是這些沒有經(jīng)過檢疫的肉品，甚至是含有瘦肉精的肉品，卻經(jīng)過物流、批發(fā)等多家企業(yè)轉(zhuǎn)手，最終進入了知名的餐飲企業(yè)。專家指出，在深圳的這個案件中，涉事企業(yè)都是正規(guī)的企業(yè)，而這些企業(yè)卻沒有盡到質(zhì)量管控的責任和義務，甚至沒有嚴格執(zhí)行我國對于食品經(jīng)營企業(yè)的規(guī)定和要求，才最終導致整個食品經(jīng)營的鏈條全線失守。?

中國農(nóng)業(yè)大學食品學院副教授 朱毅?? ?

經(jīng)營者實際上在這個鏈條環(huán)節(jié)當中大家會看到他會是拿的利潤是最多的，它們既然拿到那么多的利潤，你的利潤越多，那么你應該承擔的風險就越多，你承擔的責任就越大，那么就是應該它們在檢測的這一塊，還包括指導這個良好生產(chǎn)規(guī)范，質(zhì)量控制這塊，它們應該多付出一些力量，也就是說讓它們現(xiàn)在目前把利潤成本分一些到去質(zhì)量控制方面。?

從飼料、獸藥的生產(chǎn)到生豬養(yǎng)殖，再到屠宰、批發(fā)、零售、餐飲等各個環(huán)節(jié)，肉制品的生產(chǎn)鏈條復雜而漫長，而在這個鏈條上每一個環(huán)節(jié)都可能成為瘦肉精違法使用的突破口，而我國目前針對瘦肉精的監(jiān)管模式相對簡單，這就給瘦肉精留下了可乘之機，也給食品安全留下了巨大的風險。經(jīng)營企業(yè)需要更加自律，監(jiān)管方法需要更加科學，這樣才能讓瘦肉精遠離我們的餐桌。?

專家說，我們國家對于瘦肉精的規(guī)定和要求是非常嚴格的，但是瘦肉精問題卻依然在發(fā)生。加強監(jiān)管并不等于簡單地加強檢測，一方面要將監(jiān)管的關(guān)口前移，要從源頭管住瘦肉精流向畜牧養(yǎng)殖和食品加工的漏洞，另一方面也是更為重要的是，加強食品生產(chǎn)和經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營的意識和體制。專家一再強調(diào)，食品安全不只是監(jiān)管一個環(huán)節(jié)能夠解決的，消費者要科學合理消費，經(jīng)營者要守法規(guī)范經(jīng)營，只有這樣食品安全才能從根本上得以解決。?