假藥網(wǎng)絡

在我們國家，藥品被分成了處方藥和非處方藥兩種，這其中的非處方藥是指不需要醫(yī)生開具處方，患者就可以直接購買的藥品，我們在平常的生活中遇到個頭疼腦熱、感冒咳嗽之類的，如果癥狀不是很嚴重，很可能就不去醫(yī)院了，而是選擇這些非處方藥進行治療。在藥店里，一些常用的非處方藥，因為方便有效，銷售量一直很好，而正是這些熱銷的非處方藥，成為了不法分子眼中的肥肉，就在不久前四川省執(zhí)法部門就查獲了一起制售假劣非處方藥的案件，那么，這些假冒的非處方藥是怎樣生產(chǎn)出來的？

今年八月初，四川省江安縣人民法院審理判決了一起制售假藥大案。10人因非法生產(chǎn)、銷售假藥，分別被判處1年有期徒刑，并處罰金。這次公安和藥監(jiān)部門聯(lián)合偵破的假藥案件犯罪網(wǎng)絡錯綜復雜，擁有八層上線，涉案金額高達2000余萬元，是四川省去年的一次藥品集中檢查過程中發(fā)現(xiàn)的。 

2012年5月，四川省宜賓市江安縣食品藥品監(jiān)管局和江安縣公安局在對轄區(qū)內(nèi)一家連鎖藥店進行檢查時，發(fā)現(xiàn)這家藥店銷售的三九感冒靈顆粒的外包裝異常。三九感冒靈顆粒是深圳華潤三九醫(yī)藥股份有限公司生產(chǎn)的一款中成藥。通過比對，檢查人員發(fā)現(xiàn)這家藥店銷售的三九感冒靈顆粒無論是在包裝標簽上、還是在防偽碼上，都與華潤三九醫(yī)藥股份有限公司的品牌產(chǎn)品存在明顯的差異。 

四川省江安縣食品藥品監(jiān)管局稽查大隊長 姚福倫 

正品因為是大型的印刷廠，正規(guī)的流水線，它這個折痕有明顯的突起，比較直，很規(guī)則，仿冒的它的這個沒有明顯的突起，不是很規(guī)則。 

隨即，檢查人員對這家藥店銷售的可疑三九感冒靈顆粒進行了扣押，并將樣品送到權威部門進行檢測。按照產(chǎn)品的標示，這些可疑藥品的批號為1201223H，藥監(jiān)部門向三九感冒靈顆粒生產(chǎn)企業(yè)華潤三九醫(yī)藥股份有限公司核實之后確認，該公司沒有生產(chǎn)或者委托生產(chǎn)過批號為1201223H的三九感冒靈顆粒。而就在這個時侯，送檢樣品的檢測結果也出來了。 

四川省宜賓市食品藥品檢驗所業(yè)務科科長 陳代宏  

檢測有效成分的，它正品的話就應該檢出馬來酸氯苯那敏和對乙酰氨基酚這兩個成分的斑點，但是呢，就是我們在檢測的結果，兩個成分都沒有，這就是實際上它就沒有有效成分，是純粹的假藥。 

在正規(guī)的藥店里發(fā)現(xiàn)了假藥，而且還是常用的非處方藥的三九感冒靈，執(zhí)法部門非常重視。在調(diào)查過程中，執(zhí)法部門首先把關注的焦點放在了假藥的來源上。經(jīng)過公安和藥監(jiān)部門的縝密調(diào)查，執(zhí)法人員鎖定了假冒三九感冒靈是這家藥店從當?shù)氐狞S某手中購進的。執(zhí)法人員立即展開行動將黃某抓獲，同時在他的出租屋內(nèi)發(fā)現(xiàn)了包括三九感冒靈顆粒、嗎丁啉、達克寧在內(nèi)的九種疑似假藥。黃某交代他的這些藥都是從成都一家保健品市場的曾某那買來的，而在對曾某的倉庫進行調(diào)查時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了更大的問題。 

四川省江安縣公安局江安鎮(zhèn)派出所副所長 李遠良 

從查獲他倉庫里面的東西來看，藥品數(shù)量相當大的，他們有專人到這個倉庫里面提貨的，不會讓顧客跟他一路到他倉庫提貨，都是他們給你提過來，送到手上 

一方面是隱蔽的經(jīng)營方式，另一方面是倉庫中大量的藥品，再加上問題藥品經(jīng)銷商的指認，曾某倉庫中的三九感冒靈顆粒、江中健胃消食片、三金片等共計20多種藥到底是真是假呢，執(zhí)法部門立即從這些樣品中取樣送檢。 

四川省宜賓市食品藥品檢驗所所長 蘇英  

（送檢的）29個批次都是不合格的，都是假藥。有內(nèi)服的，有外用，有激素類，有抗生素，鎮(zhèn)痛的，有消化系統(tǒng)，就是五花八門。 

記者注意到，扣押的假冒藥品當中大多都是平時在普通藥房里就可以買到的非處方藥，而為了讓假藥更有迷惑性，造假者在這些假藥的外包裝上都下了不少功夫。 

四川省江安縣公安局江安鎮(zhèn)派出所副所長 李遠良 

他們會先在正規(guī)的藥店，去把它的包裝盒買回來，照著上面，只是把生產(chǎn)批號和生產(chǎn)日期改動一下，其他內(nèi)容都是一樣 

執(zhí)法人員告訴記者，正品三九感冒靈顆粒采用了熱敏防偽技術，也就是說包裝盒封簽上的“三個九”在預熱后會消失，等到溫度降低后又會重新顯現(xiàn)。而讓執(zhí)法人員意外的是，一些假冒的三九感冒靈顆粒竟然也能做到這一點。 

四川省江安縣食品藥品監(jiān)管局稽查大隊長 姚福倫 

這個是仿冒的，仿冒的它就是有的現(xiàn)在也能做出這樣，熱敏防偽，字也要消失。 

雖然造假者在假藥的外包裝上花了不少心思，但是還是會在假藥的包裝盒上犯下很多常識性的錯誤。 

四川省江安縣食品藥品監(jiān)管局稽查大隊長 姚福倫 

記者：我發(fā)現(xiàn)這個OTC是紅色的，仿冒的OTC這個是綠色的，這個也有區(qū)別。 

對，它這個紅色是甲類非處方藥的標識，仿冒的打錯了。 

在進一步調(diào)查過程中，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)這些假藥標注的生產(chǎn)廠家都已經(jīng)不存在了。 

四川省江安縣食品藥品監(jiān)管局稽查大隊長 姚福倫  

云南省文山州制藥廠生產(chǎn)，云南省文山州制藥廠已于1996年變更為文山七花股份有限公司，也就是說云南省文山制藥廠在1996年以后就不存在了，但是它的生產(chǎn)，這個云南白藥，生產(chǎn)日期是2010年10月6號生產(chǎn)的，也就是說這個1996年以后就不存在的廠，在2010年還在生產(chǎn)，肯定是假的。 

為了防止假藥進入藥店，我國出臺了嚴格的規(guī)定。2001年，重新修訂的《中華人民共和國藥品管理法》正式實施，對藥品生產(chǎn)經(jīng)營范圍進行了嚴格的規(guī)定。2002年，國務院緊跟著出臺了《中華人民共和國藥品管理法實施條例》，進一步明確了制售假藥等違法犯罪行為的處罰辦法。然而，就是這些疑點重重的假藥，卻能突破這些嚴格的規(guī)定，最終擺上了正規(guī)藥店的貨架。 

在調(diào)查過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)曾某的假藥銷路很廣，銷往了四川、青海等8個省市，與此同時執(zhí)法人員還順藤摸瓜，一舉突破了曾某的五條上線。     

執(zhí)法人員分別對這五條上線進行了深入調(diào)查，在對河南鄭州陳某調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，他不僅在銷售假藥，而且還在加工包裝假藥。 

執(zhí)法人員 

這個是制造三九感冒靈顆粒的機器。在機器的盤子里邊，看到有很多藥的顆粒，類似于三九感冒靈的顆粒。  

在對陳某的調(diào)查和審訊中，執(zhí)法人員還原了假藥造假過程。 

四川省江安縣公安局江安鎮(zhèn)派出所副所長 李遠良  

他自己交代，是從一個姓杜的，杜經(jīng)理，經(jīng)過我們開展工作以后，幾天以后把這個杜經(jīng)理抓獲了，抓獲以后，他也承認這個原料，是他提供的，以及這個大量的包裝袋，包裝盒也是他提供的，同時他也交代這些原料，是生產(chǎn)動物飼料的廠家出來的。 

也就是說，這些假冒的非處方藥竟然有可能是用動物飼料加工的。至此，執(zhí)法部門成功搗毀了這個具有8層網(wǎng)絡的假藥制售團伙，涉及四川、河南、江蘇等15個省、自治區(qū)，29個市的133人，經(jīng)過協(xié)查和檢驗，確定假冒藥品共計22個品種46個批次，扣押涉嫌假冒三九感冒靈顆粒、江中健胃消食片、三金片等藥品25萬余片，涉案金額高達2000余萬元。 

如果不是執(zhí)法部門及時偵破，如此大量的假藥如果流入到銷售領域，對于消費者的危害可想而知，而在被執(zhí)法部門搗毀之前，這個團伙加工的假藥到底有多少已經(jīng)流入藥店，又有多少流入到消費者手中，我們更是不得而知。 

在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，不管這些假藥使用的原料是什么，但是都有一個共同的特點，那就是包裝都比較精美，而且對于普通患者來說可以以假亂真。那么如果吃了這些假藥，會給患者帶來哪些不良影響和健康危害呢？繼續(xù)來看記者的調(diào)查。 

在進一步分析過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)造假者在加工這些假藥的時候，根本不考慮藥品的療效，他們考慮最多的如何降低成本。 

四川省宜賓市食品藥品檢驗所業(yè)務科科長 陳代宏  

這次假藥實際上（都屬于）不含有效成分，舉個例子比如說健胃消食片，按照國家的標準，它應該含有太子參應該含有山楂，那么現(xiàn)在我們檢測的情況，有一部分就是太子參和山楂都沒有，這兩種有效成分都沒有。 

檢測人員還告訴記者，這些假藥不僅沒有有效的藥物成分，有的假藥甚至就是用淀粉和滑石粉制成的。 

四川省宜賓市食品藥品檢驗所業(yè)務科科長 陳代宏 

膠囊里面的顆粒，那個內(nèi)容物是顆粒狀的，你捏一下就是隔手的，顆粒狀的，這次假藥就是淀粉做的，比較滑。 

在執(zhí)法人員的眼中，這些假藥無論從包裝到藥品都是能減就減，成本則是一降再降，患者如果買到了這樣的假藥不僅起不到治療的作用，甚至有可能帶來其他的健康危害。而這些假藥之所以會有如此嚴重的問題，就是因為造假者和售假者在參與到假藥的制售工作之前，都沒有任何專業(yè)背景，他們中一部分人是銷售保健品的，而有些人造假前竟然從事的是裝修等等和制售藥品完全不沾邊的行業(yè)。 

四川省江安縣公安局江安鎮(zhèn)派出所副所長 李遠良  

比如說三九顆粒這個藥品，從他們包裝這一層來說，他們的成本不過就是一塊錢左右，那么最后銷售到老百姓手中，可能就達到接近十元錢了，這個利潤非常大了。 

以假冒的三九感冒靈為例，在藥店里按照正品將近10塊錢的價格賣給患者，而他們的成本竟然只有一塊錢。這之間的巨大差價被制假售假者者層層瓜分，成為他們的經(jīng)營利潤。以藥店為例，如果按照規(guī)定采購正品三九感冒靈進價需要7塊5毛錢，而采購這種假冒的藥品需要6塊5毛錢，差了整整 1塊錢。而藥店就是為了這1塊錢的差價，不顧患者的健康選擇了假藥。 

國家食品藥品監(jiān)管總局藥品化妝品監(jiān)管司稽查專員 張愛萍  

從我們查的假藥情況來看，有的不含活性成分，有的是在中藥里添加了化學原料成分，還有用化工原料代替化學原料藥。這樣不管從哪種情況來講，只要是假藥 可以對人體健康造成嚴重危害，甚至致人死亡。 

事實上，近年來，像這樣的假藥案絕非個案。2010年，安徽警方就破獲了一起制售假藥大案，搗毀假藥生產(chǎn)窩點4個，查獲各類假抗菌消炎藥、中成藥等36種400余箱。而就在今年三月份，天津警方同樣破獲了一起特大假藥案，涉及天津、江西、陜西等多個省市，搗毀窩點37個，繳獲保婦康、狼毒、維達寧等假藥17萬盒、100余種，涉案金額更是高達2800多萬元。 

不同的案件，案情卻很是“雷同”，這些假藥案中，基本上都集中在非處方藥的身上。專家告訴記者，這是因為非處方藥仿制難度低；另外就是非處方藥由于購買時不需要處方，更加方便；而因為這些非處方藥銷量大、范圍廣，所以危害更大。 

另外，記者還發(fā)現(xiàn)，在類似的案件中，造假者之間往往隱姓埋名，采取單線聯(lián)系，營銷靠網(wǎng)絡或直接打電話溝通，發(fā)貨大多則是走物流，有的上家與下家之間甚至從未見過面。辦案人員告訴記者，這樣的銷售網(wǎng)絡錯綜復雜，十分隱蔽，要想徹底將其摧毀，實際上很難。 

四川省食品藥品監(jiān)管局緝查總隊藥品支隊長 景鋒 

為了避免自身受到牽連，所以說在通訊方式上，假藥的相互交接上面，都是由上家直接告訴下家，而且用的一般都是很難追查的號碼，那么如果我們在下家把他逮到了，進行了處理，在追蹤上家的時候，往往找不到一個合適的主體，線索可能就斷掉了。 

嚴密的組織程序，以及單線聯(lián)系的特征，使得假藥制銷網(wǎng)絡具有極強的隱蔽性和頑固性，加大了執(zhí)法部門的查處難度。另外，記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律的滯后性，使得打擊售假藥違法犯罪行為受到很大限制。 

衛(wèi)生計生委全國合理用藥檢測網(wǎng)專家孫忠實 

你造假比如賺了一百萬，我除了把你一百萬給你沒收以外，我還要倒過來再罰你一百萬、兩百萬。因為這樣的話，使得你很長時間沒有力量再去造假了。 

2011年，《中華人民共和國刑法修正案》（八）將刑法第一百四十一條第一款修改為：生產(chǎn)銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。 

國家食品藥品監(jiān)管總局藥品化妝品監(jiān)管司稽查專員 張愛萍  

《刑法》修正案八的實施，降低了制售假藥犯罪的入罪門檻，生產(chǎn)銷售假藥變成了行為犯罪，只要生產(chǎn)銷售假藥，按照《刑法》141條可以判刑。 

而就在今年七月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局也啟動了全國范圍的打擊藥品制假售假專項行動，嚴厲打擊藥品違法生產(chǎn)和違法經(jīng)營行為。 

四川省食品藥品監(jiān)督管理局副局長 徐健康  

也要繼續(xù)強化合法流通渠道的壯大和管理水平的提高，特別是要加強城鄉(xiāng)、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)的嚴控。 

假冒的非處方藥有些竟然有可能是用飼料作為原料生產(chǎn)的，而這些生產(chǎn)成本不到1塊錢的假藥，經(jīng)過層層轉手，最終賣到了十幾塊錢，生產(chǎn)假藥和銷售假藥的都從中牟取的暴利，而最終受害的只能是不明真相的患者。很多制售假藥的不法分子都說，他們生產(chǎn)的假藥吃不死人，真因為如此他們覺得這些假藥危害不大。但是不生病誰會去吃藥，藥和其他商品最大的區(qū)別在于，藥是用來治病的甚至是用來救命的，從這個角度看，不能治病的假藥，對于患者的危害是非常巨大的。