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德國質(zhì)量管理制度介紹

2011年09月26日 14:57????信息來源:國家質(zhì)檢總局

嚴格的管理制度使德國產(chǎn)品成為質(zhì)量和信譽的代名詞

奔馳、寶馬、博世、西門子……這一系列的德國品牌,不僅世界知名,而且無一不是品質(zhì)的保證。德國制造為何質(zhì)量那么好,原因有很多。然而歸根結(jié)底還是依靠嚴格的質(zhì)量管理制度,使“德國制造”長盛不衰,享譽世界。

完善的管理體系

當然,德國產(chǎn)品質(zhì)量信譽的背后,依靠的絕不僅僅是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后的召回制度,更重要的是德國在加強出口產(chǎn)品安全管理方面所依賴的一整套管理機構(gòu)、法律法規(guī)、行業(yè)標準以及質(zhì)量認證等制度體系。

目前德國工業(yè)產(chǎn)品中有一半銷往國外,全國近1/3的就業(yè)崗位都來源于出口行業(yè),德國經(jīng)濟是典型的出口導向型經(jīng)濟,出口管理部門在政府機構(gòu)中占有重要位置。德國對外貿(mào)易歸聯(lián)邦經(jīng)濟部主管,下設(shè)專門的對外貿(mào)易辦公室。產(chǎn)品質(zhì)量的管理還涉及消費者權(quán)益保護部門和質(zhì)檢部門等,半官方的德國工商總會、中小企業(yè)聯(lián)合會等在全球都建有龐大的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。此外,相關(guān)立法機構(gòu)、行業(yè)標準化機構(gòu)、質(zhì)量認證機構(gòu)等在海外產(chǎn)品安全管理中發(fā)揮著重要作用。

德國出口產(chǎn)品安全管理有著完善的法律體系,例如《設(shè)備安全法》、《產(chǎn)品安全法》、《食品法》等。以食品安全為例,目前德國是世界第四大食品出口國,飲食業(yè)出口約占制成品出口總額的13%。德國食品安全法律體系涉及全部食品產(chǎn)業(yè)鏈,包括植物保護、動物健康、善待動物的飼養(yǎng)方式、食品標簽標識等。德國在食品安全的法律建設(shè)中構(gòu)架了四大支柱:《食品和日用品管理法》、《食品衛(wèi)生管理條例》、《HACCP方案》、《指導性政策》,它們互相補充、構(gòu)成了范圍廣泛的食品安全法律體系的基礎(chǔ)。德國所有的出口食品包裝的標簽上都注明商標、食品成分和有效期,還有有關(guān)商檢機構(gòu)質(zhì)量認可的顯著標志。實際上早在1879年,德國就制定了《食品法》。目前實行的《食品法》包羅萬象,所列條款多達幾十萬個,并且國家設(shè)立了覆蓋全國的食品檢查機構(gòu),聯(lián)邦政府、每個州和各地方政府都設(shè)有負責檢查食品質(zhì)量的衛(wèi)生部門。這都成為德國出口食品產(chǎn)品安全的根本保障。

德國行業(yè)標準化組織在產(chǎn)品質(zhì)量管理中也發(fā)揮著重要作用。標準化組織工作的依據(jù)正是國家頒布的各項行業(yè)法規(guī),將本已數(shù)十萬條的行業(yè)法規(guī)轉(zhuǎn)化為具體的業(yè)內(nèi)標準,這些標準又成為認證機構(gòu)質(zhì)量認證和企業(yè)生產(chǎn)的依據(jù)。

功不可沒的認證機構(gòu)

德國標準化學會和德國電器工程師協(xié)會是德國兩個主要的產(chǎn)品認證機構(gòu),分別從事電工、電子產(chǎn)品符合DIN標志的認證。這兩個機構(gòu)有著密切的合作關(guān)系,聯(lián)合組成德國電工委員會,參加國際電工委員會。DIN代表德國參加國際標準化組織。此外,于1971年12月成立的聯(lián)邦德國商品標志協(xié)會有限公司是專門負責符合DIN標準的產(chǎn)品認證工作的機構(gòu),它隸屬于德意志標準化學會。

德國出口產(chǎn)品安全管理的指導理念是“流程決定結(jié)果”,為了保障最終出口產(chǎn)品的安全,德國建立了一整套的獨特的“法律——行業(yè)標準——質(zhì)量認證”管理體系。在完善的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,細化為數(shù)萬條的行業(yè)標準,然后由質(zhì)量認證機構(gòu)對企業(yè)生產(chǎn)流程、產(chǎn)品規(guī)格、成品質(zhì)量等進行逐一審核,企業(yè)最終只需要拿到認證機構(gòu)的認證結(jié)果。這樣,既保證了繁雜的法律法規(guī)的有效實施,也便于企業(yè)向消費者證明自身產(chǎn)品的安全性。

在該流程中,質(zhì)量認證機構(gòu)有著相當關(guān)鍵的位置,嚴格的質(zhì)量認證制度在創(chuàng)造“德國制造”聲譽的過程中也功不可沒。比如德國著名的GS認證,其含義是德語“Geprufte Sicherheit”(安全性已認證),也有“Germany Safety”(德國安全)的意思。它以德國產(chǎn)品安全法為依據(jù),按照德國工業(yè)標準DIN及歐盟統(tǒng)一標準EN進行檢測。雖然這是一種非強制的自愿性認證,但在普通消費者心目中,一個有GS標志的產(chǎn)品設(shè)備在市場更有競爭力,因此幾乎所有的德國設(shè)備制造商都積極進行此項認證。

這些認證以德國產(chǎn)品安全法為基礎(chǔ),并且根據(jù)產(chǎn)品安全法的修正而變化。2004年德國出臺的《設(shè)備與產(chǎn)品安全法》將原有的設(shè)備安全法和產(chǎn)品安全法融合在一起,隨后各認證機構(gòu)也及時調(diào)整其認證程序,這就保證了新法規(guī)在工業(yè)界的迅速實施。據(jù)德國羅德律師事務(wù)所的沈科女士介紹,取得這些認證后,雖然并不能保證所有產(chǎn)品完全不出問題,但如果產(chǎn)品安全性一旦出現(xiàn)問題,問題的舉證方就是消費者或使用廠商,而不再是生產(chǎn)廠商,這體現(xiàn)了質(zhì)量認證對出口產(chǎn)品的一種保護價值。

實際上“德國制造”所走過的歷程也并非一帆風順。二戰(zhàn)后,英國是重要的德國商品進口國,但英國堅持要德國人在他們的產(chǎn)品上注明“德國制造”字樣,最早是一種帶有侮辱性色彩的懲罰。但過了若干年,人們發(fā)現(xiàn)凡是印有“德國制造”的商品質(zhì)量特別好,在市場上都非常暢銷,“德國制造”在英國反而成了質(zhì)量和信譽的代名詞。

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據(jù)德中經(jīng)濟資訊協(xié)會主席王學軍介紹,“我在德國生活多年,一直都很少聽到德國出口產(chǎn)品在國外遇到質(zhì)量問題的消息。偶爾出現(xiàn),也主要是由企業(yè)主動來解決,比如產(chǎn)品召回等。”他解釋道,這主要得益于德國一整套完善的出口質(zhì)量事前管理、事中監(jiān)控、事后處理程序,即使在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后,通過主動召回等程序不僅能妥善解決,相反往往還會增加海外消費者對產(chǎn)品的信任度。

2007年8月,德國百年老店Haribo甜點公司全球召回1.4萬袋糖果,該公司是全球最大的果汁橡皮糖和甘草糖的制造商,產(chǎn)品出口100多個國家。8月20日,該公司稱,在清洗生產(chǎn)機器時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)線傳輸帶的一根金屬鋼軌被扭曲,這可能導致一些金屬粉末污染了部分產(chǎn)品。正是由于這一根鋼軌,該公司決定全球召回該批次全部產(chǎn)品,為此公司將承擔全部費用。正是由于這種負責任的態(tài)度,才保障了這個家族企業(yè)經(jīng)營百年,產(chǎn)品暢銷全球,并成為該行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)。

另外,汽車企業(yè)也經(jīng)常使用產(chǎn)品召回方式處理事后發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。最近幾年來,德國大眾、寶馬和奔馳等曾經(jīng)大量召回故障車輛,今年年初奔馳還出現(xiàn)了其歷史上規(guī)模最大的130萬輛故障車召回的事件。這些頻頻發(fā)現(xiàn)的故障雖然引起部分消費者的不滿,但由于處理及時并沒有對德國汽車質(zhì)量良好的聲譽造成太多負面影響。德國汽車行業(yè)的出口也連年創(chuàng)出新高。

據(jù)了解,德國的高速公路瀝青層下鋪設(shè)超過70厘米的水泥基礎(chǔ),完全可以勝任飛機起降和坦克行駛;德國工人每天都跪著把廠房地面擦得一塵不染;德國法律細致到規(guī)定周日公寓內(nèi)噪音不得超過多少分貝……

“德國制造”對精準的追求是苛刻的,這源自德意志民族的嚴謹個性,他們堅信說世界上語法最復雜和嚴格的語言就要最嚴謹?shù)刈鍪虑椤?/p>