美國(guó)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)——波多里奇獎(jiǎng)介紹

（一）波多里奇獎(jiǎng)產(chǎn)生的背景

1980年，日本在美國(guó)NBC電視臺(tái)播放記錄片，介紹日本通過(guò)全面質(zhì)量控制（TQC）活動(dòng)，創(chuàng)造出優(yōu)異產(chǎn)品的情況，同時(shí)，第一次向美國(guó)介紹日本的愛德華·戴明質(zhì)量獎(jiǎng)及其在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡中發(fā)揮的作用。美國(guó)有4000萬(wàn)人觀看了這部記錄片，記錄片錄像帶的發(fā)行創(chuàng)美國(guó)歷史最高記錄。反映了當(dāng)時(shí)美國(guó)市場(chǎng)被日本占領(lǐng)，美國(guó)企業(yè)岌岌可危，美國(guó)民眾的焦慮和希望美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的愿望。TQC起源于美國(guó)，卻在日本開花結(jié)果，20世紀(jì)80年代返銷美國(guó)，并且為美國(guó)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)興做出了貢獻(xiàn)。

由于日本企業(yè)與產(chǎn)品在全球大獲成功，TQM迅速向世界各國(guó)普及推廣，并且在實(shí)踐中產(chǎn)生出新的質(zhì)量管理論和方法。美國(guó)摩托羅拉公司在總結(jié)日本TQM的基礎(chǔ)上，提出了6σ管理方法和顧客全面滿意（TCS）概念，獲得巨大成功。

1982年10月，美國(guó)總統(tǒng)里根簽署的一份生產(chǎn)力文件認(rèn)為，美國(guó)的生產(chǎn)力在下降，其結(jié)果是美國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上，價(jià)格昂貴，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)企業(yè)界和政府領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到，面對(duì)更廣闊、更苛刻、更激烈的全球一體化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，他們認(rèn)為，美國(guó)企業(yè)不了解TQM，不知道如何入手提升產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量在美國(guó)企業(yè)中的重要性已迫在眉睫。1983年9月，白宮生產(chǎn)力會(huì)議召開，美國(guó)總統(tǒng)、副總統(tǒng)、總統(tǒng)顧問(wèn)、財(cái)政部長(zhǎng)、商務(wù)部部長(zhǎng)都在會(huì)議上發(fā)言。會(huì)議呼吁在全國(guó)公立和私營(yíng)部門開展質(zhì)量意識(shí)運(yùn)動(dòng)（quality awareness campaign）。

在這一背景下，美國(guó)政府部門和企業(yè)界對(duì)于TQM活動(dòng)呈現(xiàn)出與日俱增的興趣。許多政府和企業(yè)界人士建議，設(shè)立一個(gè)類似日本戴明質(zhì)量獎(jiǎng)那樣的美國(guó)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)，幫助美國(guó)企業(yè)開展TQM活動(dòng)，提高美國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)馬爾科姆·波多里奇堅(jiān)持認(rèn)為，TQM是美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)家強(qiáng)大的關(guān)鍵因素，這導(dǎo)致了美國(guó)眾議院科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的一系列聽證會(huì)，馬爾科姆·波多里奇對(duì)后來(lái)以他名字命名的國(guó)家質(zhì)量改進(jìn)法案產(chǎn)生了濃厚的興趣，并幫助起草了該法案的最初草稿。

為表彰他的貢獻(xiàn)，1987年8月20日，美國(guó)總統(tǒng)里根簽署了國(guó)會(huì)通過(guò)的以他名字命名的美國(guó)100－107號(hào)公共法案“馬爾科姆·波多里奇國(guó)家質(zhì)量改進(jìn)法”。依據(jù)該法案，波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)立，用以表彰美國(guó)企業(yè)在TQM和提高競(jìng)爭(zhēng)力方面做出的杰出貢獻(xiàn)。從1988年開始，波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)基金為此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)提供支持。

美國(guó)國(guó)會(huì)100－107號(hào)公共法案在論及設(shè)立波多里奇 獎(jiǎng)時(shí)作了如下闡述：

1.美國(guó)在產(chǎn)品和加工領(lǐng)域的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)地位，20年來(lái)一直受到外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者強(qiáng)大的（有時(shí)是成功的）挑戰(zhàn)；比較而言，美國(guó)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)不如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

2.美國(guó)工業(yè)界和商業(yè)界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，不良質(zhì)量已經(jīng)使全美損失了20%的銷售收入。改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和改進(jìn)生產(chǎn)率、降低成本、增加利潤(rùn)是相互聯(lián)系的。

3.由制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的杰出人物，建立一個(gè)質(zhì)量和質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的戰(zhàn)略計(jì)劃，對(duì)于美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行和提高美國(guó)在全球市場(chǎng)上的有效競(jìng)爭(zhēng)力正在變得日益重要。

4.改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理、鼓勵(lì)員工采用質(zhì)量工具、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)過(guò)程控制，都將對(duì)制造業(yè)成本、質(zhì)量的提高產(chǎn)生重要作用。

5.質(zhì)量改進(jìn)的概念無(wú)論對(duì)于大公司還是小企業(yè)、制造業(yè)或者服務(wù)業(yè)，私人投資業(yè)或公用部門都可以直接適用。

6.為了達(dá)到成功的目標(biāo)，質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃必須以管理為先，顧客為本，這可能會(huì)要求公司和機(jī)構(gòu)在某些基本的方面進(jìn)行變革。

7.一些工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)成功地用給予特別承認(rèn)的方式，把國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)授予經(jīng)過(guò)審核被確認(rèn)為非常出色的私人企業(yè)。

8.在美國(guó)建立這樣一種質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃將會(huì)在以下方面改進(jìn)質(zhì)量和生產(chǎn)率：

a.幫助和刺激美國(guó)公司，為了獲得這一榮譽(yù)而改進(jìn)質(zhì)量和生產(chǎn)率，同時(shí)為了獲得利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

b.對(duì)那些在改進(jìn)自身的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量方面取得成就的公司給予表彰，并且為其它的公司提供榜樣；

c.為工業(yè)、商業(yè)、公共和其它領(lǐng)域的組織評(píng)估自己的質(zhì)量改進(jìn)效果建立指南和樣板；

d.通過(guò)提供有價(jià)值的評(píng)價(jià)指標(biāo)的細(xì)節(jié)，使人們了解一個(gè)組織怎樣成功地改變他們的企業(yè)文化并獲得卓越績(jī)效，為其它希望實(shí)現(xiàn)卓越質(zhì)量和績(jī)效的美國(guó)公司，提供特別指導(dǎo)。

（二）波多里奇獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和核心價(jià)值觀

波多里奇獎(jiǎng)由美國(guó)商務(wù)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)局（NIST）負(fù)責(zé)管理。根據(jù)來(lái)自美國(guó)企業(yè)、大學(xué)、政府部門、咨詢機(jī)構(gòu)和其它組織的反饋信息，每年波多里奇獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)指南和評(píng)審過(guò)程都會(huì)有修改。這種持續(xù)的改進(jìn)是波多里奇獎(jiǎng)的最大優(yōu)點(diǎn)。

波多里奇獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立遵循以下原則：

1.質(zhì)量獎(jiǎng)是一套全國(guó)性的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；

2.為質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審和信息交流提供基礎(chǔ)；

3.為跨組織的合作提供一個(gè)平臺(tái)；

4.提供一套動(dòng)態(tài)的國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)制度。

波多里奇獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有助于提高美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和期望水平。在對(duì)企業(yè)關(guān)鍵的質(zhì)量要求和運(yùn)作業(yè)績(jī)有著共同了解的基礎(chǔ)上，波多里奇獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠促進(jìn)企業(yè)之間以及企業(yè)內(nèi)部的交流與共享，還可作為企業(yè)計(jì)劃、評(píng)估、培訓(xùn)及其它用途的工具。

波多里奇獎(jiǎng)評(píng)價(jià)的核心價(jià)值觀包括：有遠(yuǎn)見的、著眼于未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人，顧客驅(qū)動(dòng)的卓越績(jī)效模式、全面的視野與管理創(chuàng)新、企業(yè)和員工的學(xué)習(xí)、注重雇員和合作伙伴、注重成果和創(chuàng)造價(jià)值、對(duì)市場(chǎng)的敏捷反應(yīng)和社會(huì)責(zé)任。波多里奇獎(jiǎng)評(píng)價(jià)要素和所占比例為：領(lǐng)導(dǎo)作用12.5%、戰(zhàn)略計(jì)劃8.5%、以顧客和市場(chǎng)為中心8.5%、信息、分析與知識(shí)8.5%、人力資源開發(fā)8.5%、過(guò)程管理8.5%和經(jīng)營(yíng)結(jié)果45%。

（三）波多里奇獎(jiǎng)的作用

波多里奇獎(jiǎng)是一個(gè)杠桿，沙里淘金，每年只有3～5個(gè)企業(yè)獲獎(jiǎng)。波多里奇獎(jiǎng)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)連續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)和設(shè)定業(yè)績(jī)的卓越標(biāo)準(zhǔn)而獲得顧客滿意。“質(zhì)量”在波多里奇獎(jiǎng)中有了更廣泛的含義，由于波多里奇獎(jiǎng)是針對(duì)“管理質(zhì)量”和“經(jīng)營(yíng)質(zhì)量”而被稱為“卓越績(jī)效模式”。

波多里奇獎(jiǎng)卓越績(jī)效模式有著堅(jiān)實(shí)的客觀基礎(chǔ)，它是TQM的一種實(shí)施細(xì)則，是以往美國(guó)企業(yè)TQM多年實(shí)踐的具體化和標(biāo)準(zhǔn)化。為它為企業(yè)或其它組織提供了一個(gè)溝通、診斷和評(píng)價(jià)的平臺(tái)，使得企業(yè)或其它組織能夠用一種語(yǔ)言來(lái)討論和溝通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。它能夠幫助企業(yè)駕馭管理復(fù)雜的系統(tǒng)，為企業(yè)管理提供一個(gè)系統(tǒng)工程管理的思路。

波多里奇獎(jiǎng)卓越績(jī)效模式標(biāo)準(zhǔn)有助于企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突出與全面兼容的結(jié)合，有利于企業(yè)正確評(píng)價(jià)、引導(dǎo)和規(guī)范所屬各部門和員工的行為，使得企業(yè)管理層的努力能夠保持在企業(yè)成功和實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景的正確方向上來(lái)，從而幫助企業(yè)獲得世界級(jí)質(zhì)量。它主要通過(guò)把企業(yè)的改進(jìn)傳遞給顧客和進(jìn)行全面的企業(yè)變革，來(lái)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

波多里奇獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在全美形成了全美國(guó)范圍內(nèi)的質(zhì)量管理活動(dòng)，一項(xiàng)《建設(shè)波多里奇：21世紀(jì)的美國(guó)質(zhì)量和私人企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力》的調(diào)查報(bào)告指出，與其它獎(jiǎng)項(xiàng)相比，波多里奇獎(jiǎng)對(duì)于提升全美質(zhì)量意識(shí)，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)踐都有更重要的作用。

1995年，NIST曾公布一份報(bào)告，對(duì)獲得波多里奇獎(jiǎng)的公司與一般公司在股票市場(chǎng)上的業(yè)績(jī)進(jìn)行比較。獲得波多里奇獎(jiǎng)的公司作為一個(gè)群體，其業(yè)績(jī)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)，收益比約為2.5:1。獲得波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)的公司實(shí)現(xiàn)了362%的增長(zhǎng)率。1998年12月30日，美國(guó)總統(tǒng)克林頓簽署了100－107號(hào)公共法案的修正案，從1999年開始，波多里奇獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)范圍和對(duì)象被正式擴(kuò)大到教育和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。2001年4月，布什總統(tǒng)出席了波多里奇獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)修訂研討會(huì)。

波多里奇獎(jiǎng)有著強(qiáng)大的鼓舞作用，它激勵(lì)美國(guó)企業(yè)為榮譽(yù)和成就而戰(zhàn)，同時(shí)給予付出非凡努力的企業(yè)以應(yīng)有的回報(bào)。波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)由美國(guó)總統(tǒng)頒發(fā)給獲獎(jiǎng)企業(yè)，獲獎(jiǎng)企業(yè)在美國(guó)非常引人注目，它已經(jīng)成為美國(guó)質(zhì)量的倡導(dǎo)者，它們那里在企業(yè)和組織中徹底傳達(dá)著這樣的信息，采用波多里奇獎(jiǎng)卓越績(jī)效模式所獲得的利潤(rùn)和收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他們最初的預(yù)期。到目前為止，獲獎(jiǎng)企業(yè)就此發(fā)表的演講已超過(guò)3萬(wàn)次。

在政府和私人企業(yè)的共同努力，這一獎(jiǎng)項(xiàng)已獲得巨大成功。目前，政府每年投入該獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)金500萬(wàn)美元，私人企業(yè)和民間組織投入的資金超過(guò)1億美元。其中，私人企業(yè)贊助的捐款超過(guò)1000萬(wàn)美元。每年都有來(lái)自美國(guó)企業(yè)、公司、大學(xué)、政府部門、咨詢機(jī)構(gòu)和非贏利機(jī)構(gòu)的專家，作為志愿者從事質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作，美國(guó)商務(wù)部NIST至今已就TQM、過(guò)程改進(jìn)及波多里奇獎(jiǎng)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了上千次演講。

現(xiàn)在，全美有數(shù)千個(gè)企業(yè)和組織用波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的原則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估、培訓(xùn)和改進(jìn)。對(duì)許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，采用波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)卓越績(jī)效模式，提高了生產(chǎn)率、市場(chǎng)占有率和顧客滿意度，改善了企業(yè)和雇員的關(guān)系，最終提高了企業(yè)利潤(rùn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，采用波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)與企業(yè)的市場(chǎng)表現(xiàn)的改進(jìn)有著十分密切的聯(lián)系。