澳大利亞農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)及運(yùn)行情況

農(nóng)牧業(yè)是澳大利亞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械化水平高，這在很大程度上得益于其完善高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系總體來(lái)看，澳農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系具有以下特點(diǎn)：?

（一）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售全過(guò)程。澳大利亞的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系非常完善、分工精細(xì)且運(yùn)轉(zhuǎn)高效，能為農(nóng)牧產(chǎn)品的生長(zhǎng)、收購(gòu)、加工到進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，有力保障了農(nóng)牧產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、不受污染以及農(nóng)場(chǎng)主利益。比如小麥在生長(zhǎng)環(huán)節(jié)，農(nóng)場(chǎng)主可以從糧食研究和發(fā)展協(xié)會(huì)（GRDC）購(gòu)買(mǎi)良種并接受生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，遇到病蟲(chóng)害可以求助于植物健康協(xié)會(huì)（PHA），遇到干旱、洪澇等災(zāi)害能夠得到保險(xiǎn)公司的賠償。?

（二）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要依托農(nóng)民自己的合作組織提供。澳農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織有140多年的歷史。目前，全國(guó)共有各類(lèi)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織2000多個(gè)，遍布各地，形式多樣，既有全國(guó)性的，也有地區(qū)性和行業(yè)性的；既有生產(chǎn)服務(wù)型的，也有生活服務(wù)型的，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大的、不可代替的作用。全國(guó)農(nóng)民聯(lián)盟是代表農(nóng)場(chǎng)主利益的全國(guó)性非政府合作組織，共有26個(gè)會(huì)員單位，每年會(huì)員提供的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)約200萬(wàn)澳元，主要職能是保障和提高澳農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及游說(shuō)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度等。地區(qū)性和行業(yè)性的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)主要服務(wù)于本區(qū)域和本行業(yè)的農(nóng)場(chǎng)主，如維多利亞州農(nóng)民協(xié)會(huì)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)研究和發(fā)展協(xié)會(huì)、糧食研究和發(fā)展協(xié)會(huì)、動(dòng)物健康協(xié)會(huì)、奶制品研究和發(fā)展協(xié)會(huì)等。協(xié)會(huì)由理事會(huì)進(jìn)行管理，有明確規(guī)范的章程，定期選舉，集體決定協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)。協(xié)會(huì)一般根據(jù)各成員與協(xié)會(huì)之間完成的業(yè)務(wù)量進(jìn)行收費(fèi)；同時(shí)，為成員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)物資、引進(jìn)品種和技術(shù)、提供培訓(xùn)、開(kāi)拓市場(chǎng)等，竭盡全力幫助農(nóng)場(chǎng)主解決困難、提高收入。在澳大利亞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以離開(kāi)政府，但絕對(duì)離不開(kāi)協(xié)會(huì)。另外，大學(xué)也會(huì)結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)提供一些農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。?

（三）政府不直接提供農(nóng)業(yè)服務(wù)但支持力度很大。在澳大利亞，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)一般不直接提供農(nóng)業(yè)方面的服務(wù)，主要是通過(guò)扶持農(nóng)場(chǎng)主參加的專(zhuān)業(yè)合作組織向農(nóng)場(chǎng)主提供名目繁多、覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。據(jù)了解，澳政府在扶持農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展方面的力度很大。一是資金支持。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)（如雞蛋協(xié)會(huì)、牛肉協(xié)會(huì)、蘋(píng)果協(xié)會(huì)等）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的一半以上來(lái)自政府撥款，其余的則來(lái)自會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)和相關(guān)商業(yè)收入。政府撥款，一方面支持協(xié)會(huì)提供高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，另一方面支持協(xié)會(huì)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是賦予農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是由政府制定的，而是由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定并得到廣泛認(rèn)可的。對(duì)質(zhì)量不合格的企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可以給予處罰。如澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品出口協(xié)會(huì)，主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品出口管理，對(duì)檢測(cè)質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，可以撤銷(xiāo)其出口資格。?