全國制造業(yè)質量競爭力持續(xù)增強

2009年，我國有效應對國際金融危機帶來的沖擊，加快轉變經濟增長方式，經濟增長質量穩(wěn)步提高。根據(jù)對全國25萬多家制造業(yè)企業(yè)相關數(shù)據(jù)的測算，我國制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到82.14，與2008年相比提高了0.96。制造業(yè)質量競爭力的進一步提升，有力地保障和促進了國民經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。

圖1  1999～2009年全國制造業(yè)質量競爭力指數(shù)

一、產品技術水平穩(wěn)步提高。加入WTO以來，為適應更加激烈的市場競爭，我國制造業(yè)企業(yè)采用國際標準和國外先進標準的力度不斷加大。全國千戶重點工業(yè)企業(yè)質量信息網(wǎng)統(tǒng)計結果顯示，2009年我國制造業(yè)采用國際標準和國外先進標準生產的產品產值的比重為63.13%，比2008年提高了4.02個百分點，29個制造行業(yè)中，25個行業(yè)采用國際標準和國外先進標準生產的產品產值達到了50%以上。

二、符合性質量明顯改善。全年產品質量國家監(jiān)督抽查的141類21300多批產品的平均抽樣合格率為87.8%，比2008年提高了3.3個百分點。出口商品中，出境工業(yè)品不合格貨值占出口貨值的比重由2008年的0.21%下降到0.11%，食品及化妝品的不合格比重由0.28%降低到0.23%。

三、研發(fā)投入力度繼續(xù)加大，自主創(chuàng)新能力和新產品開發(fā)能力不斷增強。全國大中型制造業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費超過3000億元，比2008年增長了18.32%，占主營業(yè)務收入的比重由2008年的0.96%提高到1.07%。擁有發(fā)明專利突破6萬件。新產品銷售收入總額累計57000多億元，增長率為13.70%，新產品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重超過20%，比2008年提高了1.42個百分點。

從29個制造業(yè)行業(yè)來看，22個行業(yè)的質量競爭力指數(shù)有所提升。質量競爭力指數(shù)處在較高水平并保持穩(wěn)定增長的行業(yè)有：通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)87.70，比2008年提高0.75；電氣機械制造業(yè)85.69，提高1.28；專用設備制造業(yè)84.96，提高0.94；通用設備制造業(yè)84.29，提高0.76；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)84.26，提高0.97；交通運輸設備制造業(yè)84.11，提高0.63；儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)84.05，提高0.15；化學原料及化學制品制造業(yè)83.71，提高1.52；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)83.61，提高1.16；醫(yī)藥制造業(yè)82.44，提高1.11；化學纖維制造業(yè)81.99，提高0.68；煙草制品業(yè)81.18，提高1.50；飲料制造業(yè)80.00，提高0.50。

從31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制造業(yè)來看，19個地區(qū)的質量競爭力指數(shù)出現(xiàn)增長，得分超過80分的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）數(shù)量達到18個。其中，上海、北京、廣東、天津、江蘇、湖南、浙江等7個地區(qū)的制造業(yè)質量競爭力指數(shù)在85分以上。東、中、西部區(qū)域的制造業(yè)質量競爭力指數(shù)為85.10、80.27和80.62，與2008年相比分別增加了0.06、0.55、0.58，中、西部區(qū)域制造業(yè)質量競爭力與東部區(qū)域的差距進一步縮小。

測算結果也暴露出，我國制造業(yè)的質量競爭力發(fā)展中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不利因素，主要表現(xiàn)在：

一是質量成本控制減弱。2009年，全國千戶重點工業(yè)企業(yè)的質量損失率為0.23%，比2008年增加了0.02個百分點，其中外部質量損失率由2008年的0.11%增加到0.14%。

二是技術改造投資連續(xù)下滑。2005年以來，我國大中型制造業(yè)企業(yè)技術改造投資的增速均低于銷售收入的增速，技術改造經費占銷售收入的比重不斷降低，從1.79%、1.54%、1.44%、1.37%下滑到1.15%。

三是出口貿易增速放緩。受金融危機影響，2009年大中型制造業(yè)企業(yè)出口交貨值大幅減少，出現(xiàn)2005年以來的首次下滑，比2008年下降13.17%，出口交貨值占工業(yè)銷售產值的比重下滑到19.67%，比2008年減少了4.15個百分點。除石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)外，其余行業(yè)的出口比重均有不同程度的下滑，金屬制品業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)，家具制造業(yè)等行業(yè)降幅較大，分別下降了12.71、10.81、9.70、8.80個百分點。

四是部分行業(yè)的質量競爭力波動增大。家具制造業(yè)，金屬制品業(yè)，橡膠制品業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)等勞動密集型行業(yè)的質量競爭力指數(shù)出現(xiàn)下滑，分別比2008年下降了1.44、0.79、0.66、0.46、0.28、0.13。

我國從2002年啟動宏觀質量水平評價的研究與應用工作，2004年提出制造業(yè)質量競爭力指數(shù)這一綜合性的質量評價指標，從宏觀層面把握全國制造業(yè)質量水平的現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢及不足，自2006年9月首次發(fā)布全國制造業(yè)質量競爭力指數(shù)以來，經過4年多的測評、發(fā)布與完善，已基本建立了開展年度國家、行業(yè)和地區(qū)制造業(yè)質量競爭力指數(shù)測評與分析的工作機制，成為實施質量宏觀管理的有利措施之一。

當前，我國仍處于繼續(xù)應對后金融危機影響的關鍵時期，也正值“十一五”收官與“十二五”開局的過渡階段，進一步深化產品質量建設，推進經濟發(fā)展方式轉變是質量工作的應有之義。深入推進質量競爭力評價，動態(tài)監(jiān)控全國及各省（區(qū)、市）、行業(yè)質量競爭力的發(fā)展變化，發(fā)布質量競爭力指數(shù)，可以引導和推動地方政府、行業(yè)主管部門有的放矢地提升本區(qū)域、本行業(yè)的質量水平，加快促進產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變。

附表1  2009年制造業(yè)各行業(yè)質量競爭力指數(shù)

行業(yè)	質量競爭力指數(shù)
農副食品加工業(yè)	77.24
食品制造業(yè)	79.68
飲料制造業(yè)	80.00
煙草制品業(yè)	81.18
紡織業(yè)	76.86
紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)	76.31
皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)	76.13
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)	77.91
家具制造業(yè)	76.63
造紙及紙制品業(yè)	79.95
印刷業(yè)和記錄媒介的復制	71.38
文教體育用品制造業(yè)	77.26
石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)	79.81
化學原料及化學制品制造業(yè)	83.71
醫(yī)藥制造業(yè)	82.44
化學纖維制造業(yè)	81.99
橡膠制品業(yè)	84.31
塑料制品業(yè)	79.28
非金屬礦物制品業(yè)	79.24
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)	84.26
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)	83.61
金屬制品業(yè)	79.08
通用設備制造業(yè)	84.29
專用設備制造業(yè)	84.96
交通運輸設備制造業(yè)	84.11
電氣機械及器材制造業(yè)	85.69
通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)	87.70
儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)	84.05
工藝品及其他制造業(yè)	71.97

附表2  2009年各地區(qū)制造業(yè)質量競爭力指數(shù)

地區(qū)	質量競爭力指數(shù)
北京	88.14
天津	86.58
河北	79.11
山西	76.53
內蒙古	81.09
遼寧	82.63
吉林	81.10
黑龍江	76.57
上海	89.06
江蘇	86.40
浙江	85.43
安徽	79.71
福建	82.78
江西	80.65
山東	83.23
河南	78.60
湖北	81.94
湖南	86.03
廣東	87.09
廣西	78.48
海南	78.85
重慶	83.85
四川	82.28
貴州	81.72
云南	75.10
西藏	72.46
陜西	81.32
甘肅	79.15
青海	76.71
寧夏	77.80
新疆	78.39