山東省東營(yíng)市召開(kāi)2021民生領(lǐng)域案件查辦鐵拳行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)

百姓所安，監(jiān)管所愿。今年4月份起，山東省東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，部署開(kāi)展了2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，堅(jiān)持“快準(zhǔn)嚴(yán)”的執(zhí)法理念，加大執(zhí)法力度，精準(zhǔn)重拳處理，嚴(yán)厲查辦了一大批民生領(lǐng)域案件。為讓公眾及時(shí)了解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，12月28日，東營(yíng)市召開(kāi)2021民生領(lǐng)域案件查辦鐵拳行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)王學(xué)鋒同志，市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)段惠萍同志介紹相關(guān)情況。

首先由王學(xué)鋒同志介紹今年以來(lái)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展情況。

東營(yíng)市2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)工作情況通報(bào)

今年以來(lái)，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、山東省市場(chǎng)監(jiān)管局的統(tǒng)一安排部署，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，堅(jiān)持“快準(zhǔn)嚴(yán)”的執(zhí)法理念，在全市部署開(kāi)展了民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲查辦了一批民生領(lǐng)域重點(diǎn)案件，曝光了一批典型案例，大力營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。

一、聚焦民生關(guān)切，嚴(yán)查違法違規(guī)行為

將“鐵拳”行動(dòng)作為今年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重來(lái)抓，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題，結(jié)合東營(yíng)市實(shí)際，確定了食品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、廣告、商標(biāo)、價(jià)格收費(fèi)、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域的11類(lèi)查辦重點(diǎn)，通過(guò)投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、輿情動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析等，深入摸排案件線(xiàn)索，深挖行業(yè)潛規(guī)則，堅(jiān)持上追下查，精準(zhǔn)重拳出擊，集中力量查辦了一批有影響力、具有典型性的大案要案，切實(shí)打出執(zhí)法工作聲威。行動(dòng)期間，全市共立案查處違法案件393件，涉案貨值870.7萬(wàn)元，罰沒(méi)款182.5萬(wàn)元，3起案件被省局公布為典型案件，1起案件被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局列為重點(diǎn)案件。12月2日，全省農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)罰沒(méi)物品公開(kāi)銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在東營(yíng)市召開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀酒類(lèi)、飲料、調(diào)味品、花生油等共計(jì)20余噸，貨值130余萬(wàn)元，對(duì)制假售假違法犯罪分子形成了有效震懾。

二、強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，集聚打擊治理合力

為全面擴(kuò)大“鐵拳”行動(dòng)作戰(zhàn)規(guī)模，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)積極搭建市縣聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、行刑銜接等協(xié)同聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，形成嚴(yán)厲打擊民生領(lǐng)域違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)，建立了考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)調(diào)度、信息報(bào)送等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于重大跨區(qū)域案件，由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，開(kāi)展“集群作戰(zhàn)”，發(fā)揮規(guī)模打擊效應(yīng)，對(duì)重大復(fù)雜案件實(shí)施掛牌督辦。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，充分發(fā)揮環(huán)黃渤海“6+1”稽查打假協(xié)作區(qū)、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法一體化平臺(tái)作用，聯(lián)合周邊地市查辦食品違法犯罪案件6件，切實(shí)提升執(zhí)法效能。三是強(qiáng)化行刑銜接，與市檢察院聯(lián)合成立協(xié)作辦公室，與市檢察院、市法院、市公安局等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的意見(jiàn)》，建立健全聯(lián)席會(huì)議、線(xiàn)索通報(bào)、辦案協(xié)作、信息發(fā)布、重大案件聯(lián)合督辦等工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接。今年以來(lái)，全市系統(tǒng)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦涉嫌犯罪案件10件。

三、加強(qiáng)宣傳曝光，形成高壓震懾效應(yīng)

堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳并重，充分利用各類(lèi)宣傳載體，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，先后在各級(jí)報(bào)刊網(wǎng)站、電視臺(tái)等發(fā)稿90余篇。依法公開(kāi)行政處罰信息，加大案件公開(kāi)曝光力度，定期評(píng)選公布典型案例，以案釋法、以案普法。行動(dòng)期間，全市系統(tǒng)通過(guò)微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、報(bào)刊等媒介公開(kāi)曝光案件138件，持續(xù)釋放震懾效果，真正實(shí)現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，發(fā)布了違法線(xiàn)索征集公告，認(rèn)真受理網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、信件等各渠道的投訴舉報(bào)，做到有訴必接、接訴必辦、辦必回復(fù)。行動(dòng)期間，全市共受理處置民生領(lǐng)域投訴舉報(bào)162起，訴轉(zhuǎn)案45起，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的消費(fèi)權(quán)益。

下一步，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將在市委、市政府和省局的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾關(guān)切和突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊民生領(lǐng)域各類(lèi)違法違規(guī)行為，全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，努力做到讓全市老百姓買(mǎi)的放心、吃的放心、用的放心，為奮力推動(dòng)新時(shí)代東營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

同時(shí)，我們也真誠(chéng)歡迎廣大媒體朋友和社會(huì)各界關(guān)心、關(guān)注、參與、支持市場(chǎng)監(jiān)管工作，共同營(yíng)造社會(huì)共治共享、群眾放心滿(mǎn)意的良好氛圍。

其次由段惠萍同志介紹“鐵拳”行動(dòng)中查辦的典型案例。

東營(yíng)市2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)十大典型案例

2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的11類(lèi)查辦重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，精準(zhǔn)重拳出擊，嚴(yán)厲查辦了一批與民生緊密相關(guān)的典型案件，有效震懾了違法犯罪行為?，F(xiàn)將查辦的典型案例公布如下：

一、山東佗景堂健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品案。根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索，東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)山東佗景堂健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司委托生產(chǎn)并經(jīng)營(yíng)的固體飲料進(jìn)行執(zhí)法檢查，經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“人參黃精玉竹”“葛根決明子”兩種固體飲料添加了化學(xué)藥物成分，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪，市市場(chǎng)監(jiān)管局將該案依法移送市公安局。2021年6月，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證且對(duì)該公司主要負(fù)責(zé)人董某作出五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。

二、東營(yíng)華糖食品有限公司未取得食品生產(chǎn)許可且冒用他人廠名廠址從事糖果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案。根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索，廣饒縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)東營(yíng)華糖食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并冒用日照某食品有限公司廠名、廠址生產(chǎn)食品，構(gòu)成了未取得食品生產(chǎn)許可且冒用他人廠名廠址從事糖果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。2021年8月，廣饒縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收涉案物品、沒(méi)收違法所得并罰款7萬(wàn)元的行政處罰。

三、東營(yíng)榮燊氣體有限公司對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝案。廣饒縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)東營(yíng)榮燊氣體有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶（螺絲瓶）進(jìn)行充裝，構(gòu)成了對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的行為。2021年9月，廣饒縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

四、東營(yíng)區(qū)華夏肉業(yè)凍品商行經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫且國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的肉品以及未履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度案。東營(yíng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)東營(yíng)區(qū)華夏肉業(yè)凍品商行進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該商行經(jīng)營(yíng)的冷凍帶骨牛排、進(jìn)口牛脊髓等8種進(jìn)口肉品均不能提供產(chǎn)品《新冠病毒核酸檢測(cè)合格證明》、《消毒證明》、進(jìn)口冷凍食品報(bào)備經(jīng)營(yíng)憑證等證明材料，未執(zhí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称酚嘘P(guān)政策規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫且國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的肉品以及未履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度的行為。2021年6月，東營(yíng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)和第一百二十六條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出警告、沒(méi)收涉案物品、沒(méi)收違法所得并罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

五、東營(yíng)五合商貿(mào)有限公司利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘導(dǎo)消費(fèi)者與其進(jìn)行交易案。根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索，東營(yíng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)東營(yíng)五合商貿(mào)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)中為達(dá)到優(yōu)惠效果虛構(gòu)原房?jī)r(jià)，在促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)提高了原銷(xiāo)售價(jià)格后，再進(jìn)行優(yōu)惠活動(dòng)，構(gòu)成了利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段給予購(gòu)房者虛假優(yōu)惠的違法行為。2021年6月，東營(yíng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條第一款、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰。

六、東營(yíng)市豐碩廣告?zhèn)髅接邢薰景l(fā)布違法廣告及公司登記事項(xiàng)變更未按規(guī)定辦理變更登記案。根據(jù)東營(yíng)市廣告監(jiān)測(cè)中心移送的案件線(xiàn)索，東營(yíng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)東營(yíng)市豐碩廣告?zhèn)髅接邢薰具M(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人發(fā)布“保證提分、提名次”等違法廣告，且當(dāng)事人實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與注冊(cè)登記住所不符，責(zé)令限期登記后逾期不登記，構(gòu)成了發(fā)布違法廣告且公司登記事項(xiàng)變更未按規(guī)定辦理變更登記的行為。2021年5月，東營(yíng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（六）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十一條第二款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收廣告費(fèi)3.5萬(wàn)元并罰款4.8萬(wàn)元的行政處罰。

七、山東名俱揚(yáng)健康服務(wù)有限公司未經(jīng)許可從事第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案。東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)山東名俱揚(yáng)健康服務(wù)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)一次性使用無(wú)菌注射器等8種第三類(lèi)醫(yī)療器械，當(dāng)事人不能提供《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》，構(gòu)成了未經(jīng)許可從事第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。2021年4月，東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收涉案物品、沒(méi)收違法所得并罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

八、利津縣沈家洪城老火鍋店經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口肉類(lèi)制品案。利津縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)利津縣沈家洪城老火鍋店進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口牛脊髓不能提供其入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明和海關(guān)報(bào)關(guān)單，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口肉類(lèi)制品的行為。2021年3月，利津縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收涉案物品并罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

九、墾利區(qū)墾利街道寶達(dá)建材中心銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和以次充好水泥案。根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索，墾利區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)墾利區(qū)墾利街道寶達(dá)建材中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)查，當(dāng)事人銷(xiāo)售的復(fù)合硅酸鹽水泥系侵犯墾利山水水泥有限公司注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的產(chǎn)品，且經(jīng)檢驗(yàn)，該水泥為不合格產(chǎn)品，構(gòu)成了銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和以次充好水泥的行為。2021年10月，墾利區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收涉案物品并罰款2萬(wàn)元的行政處罰。

十、河口區(qū)義和圣德超市銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品且進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)相關(guān)證明文件案。河口區(qū)義和圣德超市銷(xiāo)售的牛欄山陳釀白酒，經(jīng)北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司牛欄山酒廠鑒定，包裝、裝潢、商標(biāo)等均系假冒，且該超市進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)涉案白酒的出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，構(gòu)成了銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品且進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)相關(guān)證明文件的行為。2021年4月，河口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出警告、沒(méi)收涉案物品并罰款0.7萬(wàn)元的行政處罰。

最后是記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。

問(wèn)題一：請(qǐng)問(wèn)這次“鐵拳”行動(dòng)的突出特點(diǎn)是什么？

答：這次“鐵拳”行動(dòng)是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一安排部署的，時(shí)間是從今年4月底到12月底。突出的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

一是重點(diǎn)任務(wù)突出。根據(jù)總局、省局梳理的查辦事項(xiàng)，我們對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)進(jìn)行了深入研判分析，確定了銷(xiāo)售藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類(lèi)，宣稱(chēng)減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品，生產(chǎn)銷(xiāo)售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、線(xiàn)纜，生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)兒童玩具，中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”，翻新“黑氣瓶”，農(nóng)村市場(chǎng)“山寨”酒水飲料、節(jié)令食品，“神醫(yī)”“神藥”等虛假?gòu)V告，生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)水泥，房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域違法虛假?gòu)V告和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系未有效運(yùn)行等11類(lèi)查辦重點(diǎn)，都是目前民生領(lǐng)域中群眾反映最強(qiáng)烈、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力最大、社會(huì)輿論關(guān)注度較高的一些突出問(wèn)題。

二是做好結(jié)合文章。開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)是一項(xiàng)民心工程。我們始終堅(jiān)持執(zhí)法為民的理念，將“鐵拳”行動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)開(kāi)展工作，實(shí)實(shí)在在解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。同時(shí)，我們將“鐵拳”行動(dòng)與打擊侵權(quán)假冒、農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治、液化石油氣瓶專(zhuān)項(xiàng)整治、“護(hù)苗助老”廣告整治等工作緊密結(jié)合，切實(shí)提升了監(jiān)管執(zhí)法的效能。

三是打擊精準(zhǔn)有力。我們制定印發(fā)了“鐵拳”行動(dòng)工作方案，并組織各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞查辦重點(diǎn)，加強(qiáng)工作研究分析，通過(guò)暢通投訴舉報(bào)渠道、注重執(zhí)法與監(jiān)檢配合、強(qiáng)化部門(mén)執(zhí)法協(xié)作、突出與企業(yè)聯(lián)合打假、主動(dòng)開(kāi)展稽查抽檢、發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用等多種方式，全方位、多維度收集違法線(xiàn)索，為執(zhí)法辦案提供了靶向目標(biāo)。各縣區(qū)也結(jié)合各自實(shí)際，確定辦案方向，堅(jiān)持有案必查，查案必嚴(yán)，嚴(yán)懲嚴(yán)辦各類(lèi)違法行為，取得了良好的社會(huì)效果。比如，東營(yíng)區(qū)局聚焦“山寨”白酒領(lǐng)域，集中局所執(zhí)法力量，成立26個(gè)執(zhí)法檢查組，出動(dòng)執(zhí)法人員189人次，對(duì)全區(qū)63家重點(diǎn)單位開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，查辦案件28起，嚴(yán)厲打擊了侵權(quán)假冒違法行為。

問(wèn)題二：我們關(guān)注到，在這次“鐵拳”行動(dòng)中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)非常注重與公安、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合查處了多起違法犯罪案件，取得了很好的成效。請(qǐng)問(wèn)這方面的主要做法是什么？

答：我們一直十分重視與檢察院、法院以及公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，特別是在今年的民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)中，我們更加注重行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，充分發(fā)揮行刑銜接在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作中的重要作用。

一是完善工作機(jī)制。我們與市檢察院、法院、公安局、濱海公安局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的意見(jiàn)》，明確了各部門(mén)的職責(zé)分工，建立了聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、執(zhí)法司法辦案協(xié)作、重大案件聯(lián)合督辦、案件信息發(fā)布等五項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了兩法銜接工作的機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。與市檢察院聯(lián)合設(shè)立了協(xié)作辦公室，明確了工作機(jī)構(gòu)、工作原則、工作職責(zé)，建立了聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)查和督辦、信息共享等工作制度，為進(jìn)一步深化行刑銜接、形成執(zhí)法司法合力奠定了基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化交流會(huì)商。定期召開(kāi)各部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，研究商討市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，深入分析食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件的特點(diǎn)、手段和發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)商解決線(xiàn)索通報(bào)、案件移送等環(huán)節(jié)存在的具體問(wèn)題，研判會(huì)商重點(diǎn)案件和犯罪線(xiàn)索，確定下一步的辦案思路和方向。今年以來(lái)，圍繞重點(diǎn)食品整治、保健食品非法添加、侵犯注冊(cè)商標(biāo)等內(nèi)容召開(kāi)專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議6次，召開(kāi)重點(diǎn)案件專(zhuān)題會(huì)商會(huì)議30余次。

三是密切執(zhí)法協(xié)作。在“鐵拳”行動(dòng)案件查辦中，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)將涉嫌犯罪案件及線(xiàn)索移送公安機(jī)關(guān)，并同時(shí)通報(bào)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)偵辦的食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件立案移送起訴后，涉及產(chǎn)品流向及有關(guān)當(dāng)事人身份信息也及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。執(zhí)法工作中，對(duì)可能涉嫌違法犯罪的案件，我們還主動(dòng)邀請(qǐng)公安局提前介入，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查。今年以來(lái)，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合查辦涉嫌犯罪案件10起，其中，9.23生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品案，打掉非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)4處，5名涉案人員被依法追究刑事責(zé)任，對(duì)東營(yíng)市某食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法作出吊銷(xiāo)許可證的資格罰，并對(duì)負(fù)責(zé)人作出從業(yè)禁止的行為罰。