完善體制機制 促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展

黨的二十屆三中全會強調(diào)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，并對完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出部署。新時期如何促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展？今天（8月26日）的權(quán)威訪談來看記者對中央財辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東的專訪。

祝衛(wèi)東表示，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，是一項關(guān)系全局、影響深遠的重大任務(wù)。一方面，要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，重點是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，支持他們在城市真正扎下根、融進去。另一方面，要完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)制度，運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制。

以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是我們黨的農(nóng)村政策的基石。全會提出，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。祝衛(wèi)東表示，重點是把握好變與不變的辯證關(guān)系。要堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，給農(nóng)民吃上長效定心丸。同時，深化承包地“三權(quán)”分置改革。

糧食安全是“國之大者”。祝衛(wèi)東表示，全會重點從硬件和軟件兩個方面，強化制度保障，把“中國人的飯碗”端得更穩(wěn)更牢。硬件上重點深化土地制度改革，突出耕地保數(shù)量、提質(zhì)量，改革完善耕地占補平衡制度，確保耕地數(shù)量不減少。完善高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)、驗收、管理機制，確保建一塊、成一塊。同時，強調(diào)健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系，確保農(nóng)地農(nóng)用、良田糧用。軟件上突出調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性。