國(guó)家質(zhì)檢總局2003年第55號(hào)總局令《沙頭角邊境特別管理區(qū)進(jìn)出物品檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定》

《沙頭角邊境特別管理區(qū)進(jìn)出物品檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定》已經(jīng)2003年9月28日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

局長(zhǎng)

二○○三年十一月四日

沙頭角邊境特別管理區(qū)進(jìn)出物品檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)沙頭角邊境特別管理區(qū)（以下簡(jiǎn)稱管理區(qū)）進(jìn)出物品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于下列進(jìn)出管理區(qū)物品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理：

（一）進(jìn)出管理區(qū)的貨物。包括：

1. 由地方經(jīng)貿(mào)管理部門核發(fā)配額的輸入管理區(qū)的貨物；

2. 經(jīng)批準(zhǔn)，管理區(qū)居民帶入管理區(qū)銷售的鮮活商品；

3. 從管理區(qū)輸出的來(lái)自非疫區(qū)的水果、配餐料及食用性水生動(dòng)物。

（二）管理區(qū)居民、旅客及工作人員進(jìn)出管理區(qū)的攜帶物；

（三）從管理區(qū)輸出的廢舊物品、生活垃圾；

（四）其他依法需經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出管理區(qū)的應(yīng)檢物品。

第三條 管理區(qū)是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的特殊區(qū)域。管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出管理區(qū)的物品按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類管理的原則，比照出入境貨物、出入境人員攜帶物及進(jìn)境廢舊物品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

第四條 未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)運(yùn)輸、攜帶國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品以及微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品、動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)出管理區(qū)。

前款規(guī)定的物品依法經(jīng)審批，允許進(jìn)出管理區(qū)的，其所有人或者其代理人、承運(yùn)人或者攜帶人應(yīng)當(dāng)向管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫合格后放行。

第二章 貨物檢驗(yàn)檢疫

第五條 須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的貨物進(jìn)出管理區(qū)的，其所有人、承運(yùn)人或者代理人應(yīng)當(dāng)向管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，接受檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

第六條 地方經(jīng)貿(mào)管理部門核發(fā)配額的貨物輸入管理區(qū)的，其所有人、承運(yùn)人或者代理人應(yīng)當(dāng)向管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。輸入管理區(qū)時(shí)，憑《應(yīng)檢商品檢驗(yàn)檢疫登記手冊(cè)》報(bào)檢，由管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出境貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

第七條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，管理區(qū)居民運(yùn)輸鮮活商品進(jìn)入管理區(qū)銷售的，應(yīng)當(dāng)向管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。進(jìn)入管理區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐批向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)合格后予以放行。

第八條 來(lái)自非疫區(qū)的水果、配餐料(包括配餐用食品及調(diào)味品)及食用性水生動(dòng)物輸出管理區(qū)的，其所有人、承運(yùn)人或者代理人應(yīng)當(dāng)向管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。輸出管理區(qū)時(shí)，憑《應(yīng)檢商品檢驗(yàn)檢疫登記手冊(cè)》逐批報(bào)檢，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后放行。

前款規(guī)定以外的其他貨物不準(zhǔn)輸出管理區(qū)。

第九條 進(jìn)出管理區(qū)的貨物屬于實(shí)行檢疫許可制度或者衛(wèi)生注冊(cè)登記制度管理的，在向管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供檢疫許可證明或者衛(wèi)生注冊(cè)登記證明。

第三章 攜帶物、廢舊物品及生活垃圾檢驗(yàn)檢疫

第十條 管理區(qū)居民、旅客及工作人員攜帶合理數(shù)量的自用應(yīng)檢物品進(jìn)出管理區(qū)時(shí)，應(yīng)由攜帶人向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的查驗(yàn)和監(jiān)督管理。

第十一條 管理區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、居民生活產(chǎn)生的廢舊物品需運(yùn)出管理區(qū)的，所有人、承運(yùn)人或者代理人憑環(huán)保部門證明申報(bào)，并由管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)檢疫及衛(wèi)生處理，運(yùn)出管理區(qū)時(shí)經(jīng)查驗(yàn)合格后放行。

第十二條 管理區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、居民生活產(chǎn)生的生活垃圾需運(yùn)出管理區(qū)的，承運(yùn)人或者代理人應(yīng)當(dāng)提供有效的衛(wèi)生處理證明，管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)放行。

第十三條 不屬于管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的廢舊物品和生活垃圾，不得運(yùn)出管理區(qū)。

第四章 法律責(zé)任

第十四條 未經(jīng)許可，運(yùn)輸、攜帶國(guó)家禁止進(jìn)出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)出管理區(qū)的，管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退回或者銷毀處理，并處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第十五條 未經(jīng)許可，運(yùn)輸、攜帶國(guó)家禁止進(jìn)境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起傳染病傳播的動(dòng)物和物品進(jìn)出管理區(qū)的，管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退回或者銷毀處理，并處以警告或者100元以上5000元以下的罰款。

第十六條 未經(jīng)許可，運(yùn)輸、攜帶動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)出管理區(qū)的，管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退回或者銷毀處理，并處以5000元以下的罰款。

第十七條 運(yùn)輸、攜帶應(yīng)檢物品進(jìn)出管理區(qū)而不報(bào)檢或瞞報(bào)、少報(bào)的，管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退貨處理，并處以5000元以下的罰款。

第十八條 未經(jīng)許可，將非疫區(qū)水果、配餐料及食用性水生動(dòng)物以外的其他貨物輸出管理區(qū)的，管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退貨處理，并處以5000元以下的罰款。

第十九條 管理區(qū)居民、旅客及工作人員攜帶超出合理數(shù)量范圍的應(yīng)檢物品進(jìn)出管理區(qū)的，管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退回或者銷毀處理。情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以下的罰款。

第二十條 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，將管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的廢舊物品、生活垃圾運(yùn)出管理區(qū)的，或者將非管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的廢舊物品、生活垃圾運(yùn)出管理區(qū)的，由管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退回或者銷毀處理，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條 管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章 附 則

第二十二條 本規(guī)定第十條規(guī)定的帶出管理區(qū)的攜帶物的合理數(shù)量，以海關(guān)認(rèn)定的數(shù)量為準(zhǔn)。

第二十三條 進(jìn)出管理區(qū)的貨物的檢驗(yàn)檢疫，使用國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢疫單證。管理區(qū)居民帶入管理區(qū)銷售的鮮活商品以及居民、旅客及工作人員攜帶物適用的檢驗(yàn)檢疫單證，由深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局制定并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

第二十四條 進(jìn)出管理區(qū)貨物的檢驗(yàn)檢疫，按照國(guó)家統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。本辦法第七條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取查驗(yàn)費(fèi)或換證費(fèi)。

第二十五條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局可以根據(jù)管理區(qū)檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十六條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。